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國務院總理李克強8月26日主持召開國務院常務會議，部署進一步清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，為企業(yè)發(fā)展減負，會議認為，清費減負，為企業(yè)卸包袱、增動力，有利于促進外貿(mào)增長。 進出口貿(mào)易對中國經(jīng)濟的影響，主要表現(xiàn)在：一是進出口貿(mào)易是節(jié)約生產(chǎn)勞動、提高經(jīng)濟效益的可靠途徑。二是進出口貿(mào)易是提高生產(chǎn)效率、增強國內(nèi)競爭的有效手段。三是進出口貿(mào)易是積聚活動資金、吸收先進技術(shù)的有效方式；四是進出口貿(mào)易是平衡經(jīng)濟發(fā)展、促進生產(chǎn)持續(xù)的重要保證。五是進出口貿(mào)易是增加就業(yè)機會、解決三農(nóng)問題的推動力量。也正是因為如此，新一屆中央領(lǐng)導集體才力推“一帶一路”戰(zhàn)略，致力于拓展一個更為廣闊的國際市場，實現(xiàn)兩種資源和兩個市場的有機結(jié)合。 在拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車中，進出口對經(jīng)濟增長產(chǎn)生著無以替代的影響力。有資料顯示，1980年—2010年間，出口每增長10％，將推進GDP增長約1.8％；作為世界制造中心的中國，由于長期以來的重復建設帶來大量過剩產(chǎn)能，對國際市場的依賴性更強。在經(jīng)濟依然下行的現(xiàn)實下，促進外貿(mào)增長具有止滑向上的作用，并對調(diào)節(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式起到重要的推動力。 商務部數(shù)據(jù)顯示，2014年我國進出口總額4.3萬元美元，外貿(mào)對國民經(jīng)濟的增長發(fā)揮了重要支撐作用，全年外貿(mào)對經(jīng)濟增長的貢獻率約為10.5％，并直接帶動就業(yè)約1.1億人。前不久，國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部“外經(jīng)貿(mào)形勢分析”課題組的研究顯示，綜合去年春季、秋季調(diào)查與這次調(diào)查結(jié)果，顯示今年出口形勢比去年更為嚴峻，出口價格繼續(xù)回落，大部分企業(yè)出口利潤率下降。預計今年全年出口形勢嚴峻。尤其是出口價格的持續(xù)回落，使得企業(yè)的利潤越來越低。 進出口環(huán)節(jié)的收費的項目眾多，包括檢驗費、報關(guān)費、操作費、裝卸貨費、信息錄入費、文件費、碼頭費、搬運費等。每一項收費的疊加，都會形成進出口商品的成本。時下，成本高導致外貿(mào)企業(yè)的利潤越來越薄，使得進出口企業(yè)的日子越來越難過，進出口的壓力也越來越大，尤其是一些傳統(tǒng)的制造行業(yè)，生產(chǎn)的越多而虧損得越多。再加上用工成本、環(huán)境成本等的增加，“中國制造”的成本優(yōu)勢正在下降，很多產(chǎn)品的成本已接近于臨界點。 據(jù)說在珠三角和長三角，很多手機代加工廠，生產(chǎn)一部手機的利潤只有一毛錢左右，而且利潤還在下滑。對于這些以外貿(mào)為主的企業(yè)，若是出口環(huán)節(jié)的費用太高，必然會影響其競爭力；而對于以進口原料為主的行業(yè)，進口環(huán)節(jié)的費用越高，也會形成成本壓力，并壓縮其利潤空間。因而，在很多企業(yè)利潤只有百分之幾甚至更低的情況下，進出口環(huán)節(jié)的收費率高低，對利潤具有絕對性影響，也決定著外貿(mào)企業(yè)的生存前景。 事實上，工作效率和環(huán)節(jié)對接，對于進出口費用的產(chǎn)生也有很大的影響。比如海關(guān)和商檢兩個部門的查驗內(nèi)容不同，標準也不一樣，但每次都要把貨物從堆上移動到查驗區(qū)，這就會產(chǎn)生吊箱、移箱、掏箱、重堆等一系列費用，不光企業(yè)要多花錢，整個過程也要花費很長時間。如此看來，這其間不光有是否重復收費的問題，也涉及到更隱性的時間成本問題。 規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費是保持外貿(mào)增長的催化劑。因而，清費減負不僅要算總量，更要算結(jié)構(gòu)，只有當費用率占貨值的比重越來越低，整體費用得到了大幅度的下降，那么減少了進出口環(huán)節(jié)的費用成本，企業(yè)和利潤才會增加，成本下降下的競爭力才會得到提升，中國的進口出才會保持強勁增長勢頭，并繼續(xù)在國際市場上占據(jù)重要地位。（堂吉偉德） |