國務院總理李克強8月26日主持召開國務院常務會議,部署進一步清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費,為企業(yè)發(fā)展減負,會議認為,清費減負,為企業(yè)卸包袱、增動力,有利于促進外貿(mào)增長。 進出口貿(mào)易對中國經(jīng)濟的影響,主要表現(xiàn)在:一是進出口貿(mào)易是節(jié)約生產(chǎn)勞動、提高經(jīng)濟效益的可靠途徑。二是進出口貿(mào)易是提高生產(chǎn)效率、增強國內(nèi)競爭的有效手段。三是進出口貿(mào)易是積聚活動資金、吸收先進技術(shù)的有效方式;四是進出口貿(mào)易是平衡經(jīng)濟發(fā)展、促進生產(chǎn)持續(xù)的重要保證。五是進出口貿(mào)易是增加就業(yè)機會、解決三農(nóng)問題的推動力量。也正是因為如此,新一屆中央領(lǐng)導集體才力推“一帶一路”戰(zhàn)略,致力于拓展一個更為廣闊的國際市場,實現(xiàn)兩種資源和兩個市場的有機結(jié)合。 在拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車中,進出口對經(jīng)濟增長產(chǎn)生著無以替代的影響力。有資料顯示,1980年—2010年間,出口每增長10%,將推進GDP增長約1.8%;作為世界制造中心的中國,由于長期以來的重復建設帶來大量過剩產(chǎn)能,對國際市場的依賴性更強。在經(jīng)濟依然下行的現(xiàn)實下,促進外貿(mào)增長具有止滑向上的作用,并對調(diào)節(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式起到重要的推動力。 商務部數(shù)據(jù)顯示,2014年我國進出口總額4.3萬元美元,外貿(mào)對國民經(jīng)濟的增長發(fā)揮了重要支撐作用,全年外貿(mào)對經(jīng)濟增長的貢獻率約為10.5%,并直接帶動就業(yè)約1.1億人。前不久,國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部“外經(jīng)貿(mào)形勢分析”課題組的研究顯示,綜合去年春季、秋季調(diào)查與這次調(diào)查結(jié)果,顯示今年出口形勢比去年更為嚴峻,出口價格繼續(xù)回落,大部分企業(yè)出口利潤率下降。預計今年全年出口形勢嚴峻。尤其是出口價格的持續(xù)回落,使得企業(yè)的利潤越來越低。 進出口環(huán)節(jié)的收費的項目眾多,包括檢驗費、報關(guān)費、操作費、裝卸貨費、信息錄入費、文件費、碼頭費、搬運費等。每一項收費的疊加,都會形成進出口商品的成本。時下,成本高導致外貿(mào)企業(yè)的利潤越來越薄,使得進出口企業(yè)的日子越來越難過,進出口的壓力也越來越大,尤其是一些傳統(tǒng)的制造行業(yè),生產(chǎn)的越多而虧損得越多。再加上用工成本、環(huán)境成本等的增加,“中國制造”的成本優(yōu)勢正在下降,很多產(chǎn)品的成本已接近于臨界點。 據(jù)說在珠三角和長三角,很多手機代加工廠,生產(chǎn)一部手機的利潤只有一毛錢左右,而且利潤還在下滑。對于這些以外貿(mào)為主的企業(yè),若是出口環(huán)節(jié)的費用太高,必然會影響其競爭力;而對于以進口原料為主的行業(yè),進口環(huán)節(jié)的費用越高,也會形成成本壓力,并壓縮其利潤空間。因而,在很多企業(yè)利潤只有百分之幾甚至更低的情況下,進出口環(huán)節(jié)的收費率高低,對利潤具有絕對性影響,也決定著外貿(mào)企業(yè)的生存前景。 事實上,工作效率和環(huán)節(jié)對接,對于進出口費用的產(chǎn)生也有很大的影響。比如海關(guān)和商檢兩個部門的查驗內(nèi)容不同,標準也不一樣,但每次都要把貨物從堆上移動到查驗區(qū),這就會產(chǎn)生吊箱、移箱、掏箱、重堆等一系列費用,不光企業(yè)要多花錢,整個過程也要花費很長時間。如此看來,這其間不光有是否重復收費的問題,也涉及到更隱性的時間成本問題。 規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費是保持外貿(mào)增長的催化劑。因而,清費減負不僅要算總量,更要算結(jié)構(gòu),只有當費用率占貨值的比重越來越低,整體費用得到了大幅度的下降,那么減少了進出口環(huán)節(jié)的費用成本,企業(yè)和利潤才會增加,成本下降下的競爭力才會得到提升,中國的進口出才會保持強勁增長勢頭,并繼續(xù)在國際市場上占據(jù)重要地位。(堂吉偉德) |