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國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見》，部署在新形勢下進(jìn)一步加強和改進(jìn)口岸工作，推動外貿(mào)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展?！兑庖姟诽岢隽宋鍌€方面的政策措施。一是優(yōu)化口岸服務(wù)，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。二是加強口岸建設(shè)，推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。三是深化口岸協(xié)作，改善外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。四是擴(kuò)大口岸開放，提升對外開放水平。五是夯實口岸基礎(chǔ)，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。 如何看待《意見》對進(jìn)出口環(huán)節(jié)服務(wù)收費及處理“紅頂中介”的新措施？如何打造集綜合加工、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、文化旅游等于一體的口岸經(jīng)濟(jì)？如何統(tǒng)籌推進(jìn)全國一體化通關(guān)改革？2015年4月28日14時，海關(guān)總署國家口岸管理辦公室副主任白石做客中國政府網(wǎng)，就《意見》與網(wǎng)友在線交流，并回答網(wǎng)友關(guān)心的問題。 擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放 形成全方位開放新格局 白石表示，為貫徹落實中央精神，提升對外開放水平這方面的問題，《意見》分別從內(nèi)陸、沿邊、沿海三個區(qū)域提出了支持措施。白石介紹道，“比如在擴(kuò)大內(nèi)陸地區(qū)口岸對外開放方面，《意見》提出了完善“一帶一路”所涉及的內(nèi)陸地區(qū)口岸支點布局，支持內(nèi)陸航空口岸增開國際客貨運航線、航班，發(fā)展內(nèi)陸與沿海、沿邊的多式聯(lián)運。” 他認(rèn)為，《意見》主要強調(diào)要打造沿邊地區(qū)多種形式的經(jīng)濟(jì)合作平臺，在人員往來、加工物流、跨境旅游等方面給予相應(yīng)的一些政策傾斜；對于涉及到絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要開放門戶和跨境通道，要在口岸設(shè)立和開放上給予支持。 實施便利化通關(guān)措施 提高通關(guān)效率 白石指出，今后國家有關(guān)部門，特別是海關(guān)總署將會同幾個部門，在人員出入境等方面要實施一系列措施，一方面將根據(jù)口岸的具體情況研究解決通關(guān)過程中旅客遇到的問題，比如說在一些重點口岸，在客貨高峰期可以延長通關(guān)時間。另一方面與周邊國家（地區(qū)）的口岸部門積極研究更加便捷的通關(guān)模式，準(zhǔn)備在一些珠澳口岸準(zhǔn)備采取一次查驗、通關(guān)放行等模式。 他表示，將和周邊國家開展一些特色產(chǎn)品快速通關(guān)的綠色通道措施。在這方面和俄羅斯、哈薩克斯坦開展了一些農(nóng)產(chǎn)品和果蔬產(chǎn)品快速通關(guān)。在一些旅客通關(guān)口岸實施開發(fā)了一些旅客自助通關(guān)，大大縮短旅客通關(guān)時間。還有在珠澳口岸對于一些通關(guān)客車采取一次性檢查，也提高了通關(guān)效率。 節(jié)約監(jiān)管資源，減輕企業(yè)通關(guān)負(fù)擔(dān) “這次《若干意見》在便于企業(yè)通關(guān)方面采取了大量措施。比如說，海關(guān)總署會同質(zhì)檢總局聯(lián)合開展了關(guān)檢合作‘一次申報、一次查驗、一次放行’，這就是針對貨物進(jìn)行的，就是按照協(xié)同執(zhí)法理念開展的先行先試。將以前貨物申報過程中的兩次申報、兩次查驗、兩次放行合并成一次申報、一次查驗、一次放行，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)?！卑资诮榻B幫助企業(yè)便利通關(guān)、減輕負(fù)擔(dān)方面具體措施時這樣說。 他進(jìn)一步指出，海關(guān)、質(zhì)檢、邊檢、海事等部門需要對同一運輸工具進(jìn)行檢查時，實施聯(lián)合登臨檢查；需要對同一進(jìn)出口貨物查驗時，實施聯(lián)合查驗；在旅檢、郵遞和快件監(jiān)管等環(huán)節(jié)全面推行海關(guān)和質(zhì)檢的“一機(jī)兩屏”查驗?zāi)Ｊ?；明確提出通過屬地管理、前置服務(wù)、后續(xù)核查等方式，將口岸通關(guān)現(xiàn)場非必要的執(zhí)法作業(yè)前推后移，把制約口岸通關(guān)效率的因素減到最低。 |