文化和旅游部政府信息公開工作2020年度報(bào)告
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，文化和旅游部編制了政府信息公開工作2020年度報(bào)告。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2020年1月1日至2020年12月31日。
一、總體情況
2020年，文化和旅游部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開有關(guān)決策部署，圍繞《條例》和國辦《2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》要求，積極拓寬公開領(lǐng)域、創(chuàng)新公開形式、提升公開質(zhì)量，為促進(jìn)文化建設(shè)和旅游發(fā)展、實(shí)現(xiàn)政民良性互動發(fā)揮了積極作用。
（一）完善公開制度規(guī)范。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》各項(xiàng)要求。依據(jù)《條例》和《文化和旅游部政府信息公開實(shí)施辦法》，2020年我部修訂了《文化和旅游部政府信息公開指南》，制定了《文化和旅游部政府門戶網(wǎng)站管理辦法》和文化和旅游部主動公開基本目錄，并對主動公開、依申請公開的各個工作環(huán)節(jié)作出調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)一步明確了主體責(zé)任，加強(qiáng)了監(jiān)督保障，努力為公眾提供更加便捷高效的公開服務(wù)。二是深入推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。指導(dǎo)各地落實(shí)《公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》，啟動旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引制定工作。
圖1：文化和旅游部政府信息公開指南
（二）優(yōu)化公開平臺建設(shè)。2020年12月，我部新版政府信息公開平臺在部政府門戶網(wǎng)站正式上線運(yùn)行。新版公開平臺設(shè)有公開指南、公開制度、公開目錄、公開年報(bào)和公開申請五大板塊，包含我部對外公開發(fā)布的政策法規(guī)、通知公告、統(tǒng)計(jì)信息等政府信息11000余條，是我部政府門戶網(wǎng)站對外發(fā)布政府信息的統(tǒng)一出口。與舊版平臺相比，新版公開平臺有不少改進(jìn)：欄目組成更加科學(xué)、合理，依據(jù)重新修訂的公開指南和公開目錄，對政府信息按業(yè)務(wù)領(lǐng)域重新進(jìn)行了分類，體現(xiàn)了我部的工作實(shí)際；頁面設(shè)計(jì)更加簡明、美觀，符合國辦的新標(biāo)準(zhǔn)和具體要求；系統(tǒng)功能更加豐富、多樣，完善了信息檢索、安全下載、訪問分析等功能，升級了依申請公開管理系統(tǒng)和網(wǎng)站互動留言辦理系統(tǒng)；公開內(nèi)容更加標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，主動公開內(nèi)容的深度和廣度大幅提升,更方便公眾查閱。
圖2：文化和旅游部政府信息公開平臺
（三）拓展在線政務(wù)服務(wù)。為豐富疫情防控期間人民群眾的精神文化生活，我部發(fā)揮文化和旅游資源優(yōu)勢，2020年2月在國家政務(wù)服務(wù)平臺、我部政務(wù)服務(wù)門戶推出“在線文化藝術(shù)服務(wù)”“出行提示”兩項(xiàng)專題公共服務(wù)?！霸诰€文化藝術(shù)服務(wù)”匯聚四項(xiàng)熱點(diǎn)線上文化服務(wù)，公眾可以在線觀看全國博物館線上展覽，參觀國家博物館虛擬展廳，查詢故宮博物院文物信息，參加國家圖書館線上線下結(jié)合的公開課?！俺鲂刑崾尽狈?wù)及時發(fā)布疫情防控期間各國旅行提示，為游客出行提供權(quán)威的信息。我部政務(wù)服務(wù)門戶開設(shè)“應(yīng)對疫情支持企業(yè)發(fā)展政策措施”專欄，分類梳理地方支持企業(yè)發(fā)展的措施，方便公眾及企業(yè)查詢。此外，我部在國家政務(wù)服務(wù)平臺“新型肺炎防控專題”下開設(shè)“文化和旅游部防控疫情工作”專題，為公眾集中提供在線文化和旅游公共服務(wù)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了積極作用。
圖3：文化和旅游部政務(wù)服務(wù)門戶推出“在線文化藝術(shù)服務(wù)”“出行提示”專題公共服務(wù)
（四）強(qiáng)化政策文件解讀。文化和旅游部主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)負(fù)責(zé)同志帶頭解讀重大政策，2020年我部組織召開和參加新聞發(fā)布會15場,其中參加國務(wù)院層級新聞發(fā)布活動6場,同時通過全國兩會“部長通道”、發(fā)表署名文章等形式，介紹文化和旅游領(lǐng)域新政策、新動向，解疑釋惑、凝聚共識。2020年，《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》《公共圖書館、文化館（站）恢復(fù)開放工作指南》《旅游景區(qū)恢復(fù)開放疫情防控指南》等多項(xiàng)涉及面廣、具有行業(yè)規(guī)范指導(dǎo)意義的政策文件相繼出臺，我部依托中央主要新聞媒體及部政府門戶網(wǎng)站、官方微博微信等平臺，以媒體采訪、圖文解讀等形式，介紹政策文件出臺背景、主要內(nèi)容和社會影響，獲得了良好的效果。
圖4：文化和旅游部制定政策文件相關(guān)圖解
（五）積極回應(yīng)社會關(guān)切。一是提升政府網(wǎng)站效能。2020年，我部政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息8743條，頁面瀏覽量達(dá)8億次。同時根據(jù)社會公眾需求，我部政府門戶網(wǎng)站重點(diǎn)完善了辦事指南、網(wǎng)民留言、文件關(guān)聯(lián)、智能搜索等服務(wù)功能，著力提高回應(yīng)社會關(guān)切、解決實(shí)際問題的效能。2020年，我部共辦理政府信息公開申請100件，受理部政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)民留言4025條。二是發(fā)揮新媒體優(yōu)勢。做好“文旅之聲”微信公眾號、微博運(yùn)營管理，圍繞文化和旅游領(lǐng)域的最新政策等公眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題及時發(fā)出權(quán)威聲音。截至2020年12月31日，“文旅之聲”微信公眾號發(fā)布信息1197條，訂閱數(shù)29.3萬；“文旅之聲”微博發(fā)布信息980條，關(guān)注量75.1萬。此外，在2020年國慶中秋長假期間，我部聯(lián)合新媒體平臺發(fā)起旅游安全、文明旅游、秋冬旅游等話題，相關(guān)報(bào)道和信息170余萬篇（條），短視頻播放量超過36億次。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和）
申請人情況
自然人
法人或其他組織
總計(jì)
商業(yè)企業(yè)
科研機(jī)構(gòu)
社會公益組織
法律服務(wù)機(jī)構(gòu)
其他
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量
94
6
0
0
0
0
100
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量
0
0
0
0
0
0
0
三、本年度辦理結(jié)果
（一）予以公開
37
5
0
0
0
0
42
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形）
5
0
0
0
0
0
5
（三）不予公開
1.屬于國家秘密
1
0
0
0
0
0
1
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開
1
0
0
0
0
0
1
3.危及“三安全一穩(wěn)定”
0
0
0
0
0
0
0
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益
1
0
0
0
0
0
1
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息
0
0
0
0
0
0
0
6.屬于四類過程性信息
1
0
0
0
0
0
1
7.屬于行政執(zhí)法案卷
0
0
0
0
0
0
0
8.屬于行政查詢事項(xiàng)
0
0
0
0
0
0
0
（四）無法提供
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息
41
1
0
0
0
0
42
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作
2
0
0
0
0
0
2
3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確
0
0
0
0
0
0
0
（五）不予處理
1.信訪舉報(bào)投訴類申請
1
0
0
0
0
0
1
2.重復(fù)申請
2
0
0
0
0
0
2
3.要求提供公開出版物
0
0
0
0
0
0
0
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請
0
0
0
0
0
0
0
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息
0
0
0
0
0
0
0
（六）其他處理
2
0
0
0
0
0
2
（七）總計(jì)
94
6
0
0
0
0
100
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理
0
0
0
0
0
0
0
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2020年，文化和旅游部政府信息公開工作取得了新進(jìn)展新成果，但在政府網(wǎng)站建設(shè)、政策解讀、互動回應(yīng)等方面還有待深化推進(jìn)。2021年我部將重點(diǎn)做好以下四個方面的工作：
一是提升信息公開水平。以我部政府門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺為依托，推動公開內(nèi)容進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)政務(wù)信息、公開方式更加統(tǒng)一規(guī)范。完成適用于基層縣、鄉(xiāng)兩級《旅游領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》的制定工作，明確公開規(guī)范要求。
二是優(yōu)化政府網(wǎng)站管理。加強(qiáng)對我部政府門戶網(wǎng)站的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保信息發(fā)布及時、準(zhǔn)確、規(guī)范。啟動部政府門戶網(wǎng)站改版工作，優(yōu)化網(wǎng)站欄目設(shè)置和功能設(shè)計(jì)，為公眾了解文化和旅游信息提供更為便捷的服務(wù)。
三是強(qiáng)化政策文件解讀。健全政策解讀機(jī)制，力爭做到政策文件與解讀材料同步組織、同步部署、同步發(fā)布。加強(qiáng)部政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障，發(fā)布更多權(quán)威準(zhǔn)確、形式多樣的政策解讀產(chǎn)品，完善政策文件與解讀材料關(guān)聯(lián)功能，為公眾查閱政策文件提供便利。
四是完善互動回應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)部政府門戶網(wǎng)站公眾留言辦理督辦工作，提高答復(fù)效率，強(qiáng)化審核把關(guān)，確保公眾反映的意見建議有回音有落實(shí)。
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