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翟繼光 中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院 副教授

辦證難、辦事難到底應(yīng)該怎么解決？我這里從細(xì)節(jié)方面講一下。

主要是兩方面：一是制度的執(zhí)行層面。二是制度的制定層面。

在制度執(zhí)行層面我有三方面的建議：第一，全天辦理、周末辦理。我們辦很多證時(shí)，有關(guān)部門規(guī)定一個(gè)時(shí)間限制，這對(duì)老百姓來說，成本非常大，很多人都是有工作的，很難在工作日抽出時(shí)間去辦理。

第二，職位常設(shè)、人員常在。不能讓老百姓為了一件事反復(fù)去跑。

第三，當(dāng)?shù)剞k理，及時(shí)辦理。中國現(xiàn)在流動(dòng)人口已經(jīng)非常多了，如果我們一定要很多事情回戶籍地辦理的話，不僅給老百姓帶來很多的不便，也給城市的交通擁擠、鐵路部門也增加了很多壓力。

在制度制定層面，我也想提三個(gè)方面的建議：第一，少交材料少蓋章。辦證有些材料是不需要的。還有蓋章的問題，有些章沒有什么意義，但一個(gè)章蓋不下來就辦不下來。

第二，少設(shè)審批少辦證。政府已經(jīng)減少了很多行政審批，但是還有些證是沒有必要設(shè)立的。這些小事情上設(shè)了很多關(guān)卡，使老百姓辦事遇到很多麻煩。

第三，少設(shè)前置少限權(quán)。人生下來都有一個(gè)基本的權(quán)利，我們?cè)谫x予一個(gè)人基本權(quán)利的時(shí)候經(jīng)常設(shè)了很多限制，準(zhǔn)生證就是這樣。我們?yōu)槭裁磿?huì)把準(zhǔn)生證和戶籍關(guān)聯(lián)起來？