近日，人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），引發(fā)社會(huì)關(guān)注?！啊锻ㄖ访鞔_了援企穩(wěn)崗、提升技能、失業(yè)保障的政策框架，提出了8條實(shí)實(shí)在在的舉措?！?月12日，在國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)俞家棟表示，“這些惠企利民政策，是貫徹落實(shí)中央穩(wěn)就業(yè)、保民生的具體舉措，有助于支持市場(chǎng)主體紓困解難、穩(wěn)崗擴(kuò)崗，有助于參保人員提升技能、增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，能幫助失業(yè)人員緩解生活困難，兜牢保障底線?！?/span>

穩(wěn)崗返還政策進(jìn)一步優(yōu)化

據(jù)了解，今年一季度，就業(yè)局勢(shì)總體保持基本穩(wěn)定，但也面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)仍然艱巨繁重。

俞家棟介紹，此次政策對(duì)穩(wěn)崗返還政策做了兩方面的優(yōu)化：第一，向中小微企業(yè)傾斜，允許基金備付期限一年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，將中小微企業(yè)返還的比例由60%最高提到90%，同時(shí)，進(jìn)一步暢通資金返還渠道，對(duì)沒有對(duì)公賬戶的小微企業(yè)，可以將資金直接返還到企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)賬戶；第二，在經(jīng)辦上突出“免申即享”，疫情發(fā)生后，各地主動(dòng)升級(jí)經(jīng)辦服務(wù)，部分省份積極探索通過后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)，直接向符合條件的企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金，變“企業(yè)找政策”為“政策、資金、服務(wù)找企業(yè)”。

“目前，很多省份已經(jīng)完成首輪發(fā)放，超過30億元的穩(wěn)崗資金已經(jīng)直達(dá)企業(yè)?！庇峒覘澖榻B，今年，失業(yè)保險(xiǎn)在延續(xù)實(shí)施常規(guī)政策的基礎(chǔ)上，又新增三項(xiàng)階段性政策：一是發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助；二是增加職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金；三是拓展技能提升補(bǔ)貼政策受益范圍?！盀橹С忠咔閲?yán)重地區(qū)的企業(yè)穩(wěn)崗留工，發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助政策與穩(wěn)崗返還政策可以疊加享受?！庇峒覘澱f。

失業(yè)保障力度持續(xù)提高

“今年，保障力度不減?！比肆Y源和社會(huì)保障部失業(yè)保險(xiǎn)司司長(zhǎng)桂楨表示，新文件明確規(guī)定，階段性擴(kuò)圍政策再延續(xù)實(shí)施一年。同時(shí)，持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作，并逐步將失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)提高至最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%。

為確保應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保，桂楨表示，失業(yè)人員可以登錄國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)上的全國(guó)統(tǒng)一入口申領(lǐng)，或通過電子社?？?、掌上12333等人社部官方渠道申領(lǐng)，也可到各地人社部門的網(wǎng)站、公眾號(hào)申領(lǐng)。

據(jù)悉，下一步，人社部將全面推廣“三免”經(jīng)辦新模式，即“免跑即領(lǐng)”“免證即辦”“免登即發(fā)”，大力推行網(wǎng)上辦理，全面取消證明材料、申領(lǐng)時(shí)限、捆綁條件和附加義務(wù)，失業(yè)人員申領(lǐng)無須提供失業(yè)證明，無須轉(zhuǎn)移職工檔案，無須現(xiàn)場(chǎng)簽到，僅憑身份證或社保卡就可以申領(lǐng)，還可先發(fā)放后辦理失業(yè)登記，申領(lǐng)失業(yè)補(bǔ)助金無須辦理失業(yè)登記。

社保降費(fèi)緩費(fèi)政策惠企利民

為緩解受疫情影響較大的行業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的壓力，此次出臺(tái)的社保降費(fèi)緩費(fèi)政策對(duì)特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策。國(guó)家稅務(wù)總局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)司司長(zhǎng)鄭文敏介紹，這項(xiàng)政策是在特殊形勢(shì)下實(shí)施的普惠性和精準(zhǔn)性相結(jié)合的政策組合，是今年新的組合式稅費(fèi)支持政策的重要內(nèi)容，具有以下特點(diǎn)：

一是定向?qū)嵤?。政策適用范圍為受疫情影響較大的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運(yùn)輸5個(gè)行業(yè)的所有企業(yè)。二是期限較長(zhǎng)。養(yǎng)老保險(xiǎn)可以緩繳所屬期為2022年4月至6月的費(fèi)款，最遲在2022年年底前補(bǔ)繳到位；失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)可以緩繳所屬期為2022年4月至2023年3月的費(fèi)款，原則上在期滿后一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳到位。緩繳期間免收滯納金。三是兼顧個(gè)人。以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納費(fèi)款有困難的，可自愿延緩至2023年年底前繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。四是辦理簡(jiǎn)便。鄭文敏說：“上述緩繳費(fèi)款政策可以為企業(yè)和個(gè)人增加800多億元的現(xiàn)金流?！?/p>

“目前失業(yè)保險(xiǎn)基金具備一定規(guī)模的累計(jì)結(jié)余，總體運(yùn)行平穩(wěn)，具備應(yīng)對(duì)規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力?！庇峒覘澅硎?，本次政策預(yù)計(jì)總共釋放4500億政策紅利，必將助力“六穩(wěn)”“六?！保貏e是為“穩(wěn)就業(yè)、保民生”作出積極貢獻(xiàn)。（記者 章文）