新華社北京10月15日電（記者 李延霞）為進一步擴大金融業(yè)對外開放，國務(wù)院決定對《中華人民共和國外資保險公司管理條例》和《中華人民共和國外資銀行管理條例》部分條款予以修改。

15日在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上，銀保監(jiān)會首席律師劉福壽表示，本次修改兩部條例的部分條款，主要是貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，落實已宣布的重大金融開放舉措，將為進一步擴大銀行業(yè)、保險業(yè)對外開放提供更好的法治保障。

劉福壽表示，兩部條例的修改，進一步放寬了外資銀行和保險公司的準入條件，豐富了外資銀行的商業(yè)存在形式，為外資銀行和保險公司的設(shè)立和經(jīng)營提供了更加寬松、自主的制度環(huán)境，這將吸引更多機構(gòu)來華經(jīng)營。

“比方說，取消擬設(shè)立外資銀行法人的外資唯一或主要股東的資產(chǎn)規(guī)模限制和設(shè)立外資保險公司的外國保險公司30年經(jīng)營年限的要求，將為規(guī)?；蚪?jīng)營年限沒有達到上述標準但具備專業(yè)特色的外資機構(gòu)來華設(shè)立機構(gòu)提供更多空間。我們歡迎更多符合條件的外資金融機構(gòu)來華設(shè)立機構(gòu)，為金融市場提供更加多元化的產(chǎn)品和服務(wù)，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)廣大金融消費者?！彼f。

兩部條例的修改還進一步擴大了外資銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，降低了部分業(yè)務(wù)的準入條件，為外資銀行展業(yè)提供了更有利的條件，比如允許外資銀行開業(yè)時即可同步開展本外幣業(yè)務(wù)等。

“我們希望現(xiàn)有外資機構(gòu)能夠充分利用兩部條例修改帶來的發(fā)展空間和機會，不斷提高外資銀行和保險公司的經(jīng)營活力與管理能力?！眲⒏壅f。

據(jù)他介紹，修改兩部條例的過程中，我國堅持擴大開放與維護金融安全并重、擴大開放與自主靈活實施并重、擴大開放與有序推進并行等原則，走一條符合中國國情的對外開放道路。

我國加入世貿(mào)組織以來，在華外資銀行、保險公司數(shù)量和規(guī)模穩(wěn)步增長。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年二季度末，外資銀行在華共設(shè)立了41家外資法人機構(gòu)、116家外國銀行分行和151家代表處。境外保險公司共設(shè)立了59家外資保險法人機構(gòu)和131家代表處。

劉福壽表示，外資銀行和保險公司的參與為我國金融業(yè)注入了新鮮血液，有效發(fā)揮了“鯰魚效應(yīng)”?！翱傮w來看，銀行業(yè)、保險業(yè)對外開放與利用外資的成效顯著，在提高行業(yè)整體競爭水平的同時，開放帶來的風險總體可控。”他說。

條例修改后，如何平衡外資銀行和中資銀行的發(fā)展？“我們一直秉持內(nèi)外一致的原則，始終強調(diào)對民間資本、國有資本和境外資本等各市場主體公平對待、一視同仁，在同一個規(guī)則下開展合作與競爭，形成多贏格局。”劉福壽說。

他表示，目前，我國銀行業(yè)保險業(yè)已經(jīng)形成了國有、民營和外資等多元股權(quán)結(jié)構(gòu)。通過進一步擴大開放，構(gòu)建公平一致的市場環(huán)境，將更加有利于銀行業(yè)、保險業(yè)充分競爭，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，規(guī)范股東行為，形成合理多樣的市場體系。

劉福壽表示，下一步，銀保監(jiān)會將盡快出臺《外資銀行管理條例實施細則》《外資保險公司管理條例實施細則》等相關(guān)配套制度，形成更加完善的對外開放制度體系。