李克強(qiáng)說(shuō)，從內(nèi)比都到三亞，瀾湄合作機(jī)制從倡議一步一個(gè)腳印地變成現(xiàn)實(shí)，確定了政治安全、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)人文“三大支柱”。瀾湄合作是有傳統(tǒng)的，但這一機(jī)制是新事物。正是從這個(gè)意義上，我們可以說(shuō)：瀾湄雖“舊江”，其命維新。

（圖為3月23日在海南三亞，李克強(qiáng)總理與泰、柬、老、緬、越五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，拿著盛有瀾湄江水的竹筒，將水注入啟動(dòng)臺(tái)水槽內(nèi)，隨即六水合一。這一象征“同飲一江水，命運(yùn)緊相連”的儀式，宣告瀾滄江-湄公河合作機(jī)制正式啟動(dòng)。）

在三亞的南海邊召開(kāi)瀾滄江-湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，似乎具有一種隱喻的含義--江河終歸海。瀾滄江-湄公河流經(jīng)六國(guó)，匯入南?！，F(xiàn)代國(guó)際秩序下，次區(qū)域國(guó)家間關(guān)系的歷史浪潮終歸也要奔涌向合作。

“同飲一江水，命運(yùn)緊相連”。此次會(huì)議的主題正揭示了自然和歷史的秩序。

瀾滄江-湄公河作為一條天然紐帶，將中國(guó)、緬甸、老撾、泰國(guó)、柬埔寨、越南六國(guó)緊密相連。但“天然”并不一定就具備驅(qū)動(dòng)歷史秩序的動(dòng)力，要想實(shí)現(xiàn)真正的命運(yùn)共同體，很多時(shí)候更要靠高屋建瓴的構(gòu)想和謀劃。瀾滄江-湄公河這條天然紐帶，還需要在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)人文這三大領(lǐng)域進(jìn)行充實(shí)和提升，才能鍛造出現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系所呼喚的力量。

新的合作起點(diǎn)出現(xiàn)在2014年11月。李克強(qiáng)總理在緬甸內(nèi)比都舉行的第17次中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上提出，在中國(guó)-東盟(10+1)框架下探討建立瀾滄江-湄公河合作機(jī)制。李克強(qiáng)的倡議被評(píng)價(jià)為“一粒飽滿的種子”。從這一倡議出發(fā)，僅用一年多時(shí)間，機(jī)制便正式誕生。2016年3月22日，李克強(qiáng)說(shuō)，從內(nèi)比都到三亞，瀾湄合作機(jī)制從倡議一步一個(gè)腳印地變成現(xiàn)實(shí)，確定了政治安全、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)人文“三大支柱”。他分別引用中國(guó)古話“人心齊，泰山移”和湄公河國(guó)家諺語(yǔ)“只要意志堅(jiān)如鐵，移山填海也不難”，來(lái)表達(dá)對(duì)合作機(jī)制的期許。

李克強(qiáng)表示，瀾湄合作是有傳統(tǒng)的，但這一機(jī)制是新事物。正是從這個(gè)意義上，我們可以說(shuō)：瀾湄雖“舊江”，其命維新。

作為第一個(gè)由我國(guó)發(fā)起和主導(dǎo)的新型周邊次區(qū)域合作機(jī)制，瀾湄合作機(jī)制本身就是一種外交機(jī)制創(chuàng)新。此番選在三亞首次正式亮相國(guó)際，與一天后就將舉行的博鰲亞洲論壇2016年年會(huì)形成呼應(yīng)之勢(shì)。合作內(nèi)容方面，互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟(jì)、水資源、農(nóng)業(yè)和減貧這五個(gè)優(yōu)先方向，也充分體現(xiàn)了“新意”。

所謂“舊江新命”，瀾湄合作機(jī)制因“水”結(jié)緣。正如李克強(qiáng)指出，瀾湄合作有一條很重要的“生命線”，那就是瀾滄江-湄公河本身，它是生命之源，也是萬(wàn)物之根。不難發(fā)現(xiàn)，李克強(qiáng)對(duì)這一合作機(jī)制的倡議和踐行中，浸潤(rùn)著中國(guó)關(guān)于“水”的傳統(tǒng)哲理。在三亞，他面對(duì)湄公河五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)：水善利萬(wàn)物而不爭(zhēng)。

總理這么說(shuō)，中國(guó)也是這么做的。越南南部的湄公河三角洲目前正遭受百年來(lái)最嚴(yán)重旱情，柬埔寨等湄公河流域其他國(guó)家也遭受干旱襲擊。應(yīng)越南等國(guó)家請(qǐng)求，中國(guó)克服自身困難從3月15日開(kāi)始對(duì)湄公河下游應(yīng)急補(bǔ)水。越南民眾紛紛表示，“中國(guó)此舉充滿善意”。外電評(píng)論道：中國(guó)以加快云南省開(kāi)閘放水這一前所未有的舉動(dòng)，緩解了湄公河下游受到干旱襲擊國(guó)家的擔(dān)憂，湄公河委員會(huì)感謝北京給予的善意。

“水可以成為和平的樂(lè)器，彈奏出和諧的樂(lè)章。中國(guó)已經(jīng)決定彈奏這一樂(lè)章?！眹?guó)際智庫(kù)人士這樣分析。還有觀察指出，六國(guó)在瀾湄合作機(jī)制籌建過(guò)程中，展現(xiàn)出高效的協(xié)調(diào)行動(dòng)、包容的協(xié)商態(tài)度、和諧的互動(dòng)氣氛，這些特點(diǎn)或許未來(lái)將成為獨(dú)具特色的“瀾湄合作文化”的雛形。

上善若水。不妨這樣理解李克強(qiáng)催生的此一新型合作機(jī)制：瀾滄江-湄公河應(yīng)成為和諧而不是沖突之源?！懊\(yùn)緊相連”的合作，是瀾湄這條古老大江的“新命”，也是沿江六國(guó)人民福祉所系。（陳翰詠）