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據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，中國經(jīng)濟(jì)2015年半年報(bào)明天就要公布了。經(jīng)濟(jì)期中考試成績?nèi)绾?，很快就要見分曉。作為宏觀調(diào)控的掌舵人，國務(wù)院總理李克強(qiáng)不僅要掌握最后的總成績單，更要清楚地了解每個(gè)“科目”具體表現(xiàn)如何、遇到了哪些問題。近日，他主持召開座談會(huì)，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作，聽取專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見建議。 與會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)界人士認(rèn)為，隨著國家政策效應(yīng)顯現(xiàn)，上半年我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回穩(wěn)勢頭，積極因素增多，特別是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新激活了千千萬萬個(gè)市場細(xì)胞，對(duì)宏觀穩(wěn)定形成了支撐。但當(dāng)前一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，不少現(xiàn)實(shí)難題還需要化解。 對(duì)此，李克強(qiáng)總理說，雖然一些多年積累的結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn)，但經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，仍然具有巨大的韌性、潛力和回旋余地。我國經(jīng)濟(jì)潛在增長率能夠支撐中高速增長，關(guān)鍵要遵循發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定發(fā)展信心，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。要堅(jiān)持宏觀調(diào)控正確取向，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把創(chuàng)新宏觀調(diào)控與推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，更加精準(zhǔn)有效地實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。 梳理近期的媒體報(bào)道發(fā)現(xiàn)，僅7月上旬不到10天內(nèi)，李克強(qiáng)總理已經(jīng)6次談到上半年的經(jīng)濟(jì)形勢。7月2日在出席中法工商峰會(huì)并致辭時(shí)，李克強(qiáng)說，中國經(jīng)濟(jì)上半年總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，二季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、先行指標(biāo)趨勢向好；3日會(huì)見新加坡總統(tǒng)時(shí)指出，中國經(jīng)濟(jì)上半年總體平穩(wěn)，尤其是5、6月份以來，反映增速向上、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強(qiáng)的積極因素增多；6日會(huì)見出席首屆世界華僑華人工商大會(huì)的全體代表時(shí)指出，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趨穩(wěn)向好；8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，近兩個(gè)月我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積極因素不斷增加，有信心、有條件完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)；9日又主持召開部分省（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)。 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢無疑是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步穩(wěn)中向好？中共中央黨校教授辛鳴對(duì)此進(jìn)行了分析與解讀。 經(jīng)濟(jì)之聲：在座談會(huì)上，李克強(qiáng)總理指出，科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)形勢，既要看到當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一波三折、不確定性增多，其影響需要高度重視，又要看到中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)化、地區(qū)和行業(yè)走勢分化的明顯特征?？偫碚f經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，我們應(yīng)該如何來解讀這個(gè)論斷？ 辛鳴：我認(rèn)為有兩個(gè)基本判斷：第一，這是個(gè)客觀事實(shí)判斷。目前中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確實(shí)遇到了一點(diǎn)困難和障礙，有些人可能會(huì)有些悲觀，但事實(shí)上中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力是很大的。什么叫回旋余地？就是東方不亮西方亮。比如加快中國城市的發(fā)展可能空間不大了，但是我們還有巨大的農(nóng)村，中國的市場很龐大，這正是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最可靠的依托所在。我們依然是發(fā)展中國家，從發(fā)展中國家邁向發(fā)達(dá)國家始終是一個(gè)經(jīng)濟(jì)向上走的過程。所以，我們經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，這是個(gè)客觀的事實(shí)判斷，而不是我們一廂情愿的想法。尤其現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始回穩(wěn)了，特別是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”激發(fā)了市場的活力，向好是客觀事實(shí)。第二，李克強(qiáng)總理的這個(gè)判斷也是希望我們對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱有信心。如果大家共同看好中國經(jīng)濟(jì)，中國經(jīng)濟(jì)就會(huì)快馬加鞭地往前走。消除悲觀情緒對(duì)中國經(jīng)濟(jì)長期快速發(fā)展是有意義和價(jià)值的。所以，這個(gè)判斷一個(gè)是對(duì)事實(shí)的判斷，一個(gè)是對(duì)信心的支撐。 經(jīng)濟(jì)之聲：我們來看一下參加當(dāng)天座談會(huì)的企業(yè)負(fù)責(zé)人的構(gòu)成，他們來自各行各業(yè)，不過只有濰柴動(dòng)力來自傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，蘇寧云商、奇虎360、大疆創(chuàng)新、科大訊飛等都出自新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。借助互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)從傳統(tǒng)行業(yè)向新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型的企業(yè)占到多數(shù)，這個(gè)現(xiàn)象說明了什么？ 辛鳴：這說明我們現(xiàn)在既要下大力氣深挖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的潛力，又要積極釋放新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的潛力。要注意到，這些企業(yè)都是建立在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，所以我們不要簡單劃分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，而是應(yīng)該更加注重如何讓新興業(yè)態(tài)、新興技術(shù)和已經(jīng)成熟并有了基礎(chǔ)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效結(jié)合起來，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)中國所有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代和轉(zhuǎn)型。只有這樣，我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)才有新的生命力，新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 經(jīng)濟(jì)之聲：李克強(qiáng)總理說，要堅(jiān)持宏觀調(diào)控正確取向，更加精準(zhǔn)有效地實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控。如何定義定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控？指向哪些領(lǐng)域算是精準(zhǔn)有效？ 辛鳴：自十八大以來，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展方面強(qiáng)調(diào)定向調(diào)控。定向調(diào)控是什么？就是給予中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要重點(diǎn)扶持的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目政策上的支持，而對(duì)于需要淘汰的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目，通過一些政策進(jìn)行有效遏制。這對(duì)中國有效轉(zhuǎn)變發(fā)展方式及調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意義極為重大。這兩年來，定向調(diào)控的成就很大，但是在定向調(diào)控的過程中，需要扶持的業(yè)態(tài)和企業(yè)在發(fā)展過程中也會(huì)面臨各種各樣的問題，不同的區(qū)域、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)會(huì)出現(xiàn)不同的訴求，這就要求用不同的政策加以區(qū)別對(duì)待，不能拿一把尺子衡量所有的企業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。如果不區(qū)別對(duì)待，即便大方向正確，但是由于用力不足或用力過猛也會(huì)造成不利的后果。我們強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)調(diào)控，就是對(duì)于需要扶持和幫助的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)提供政策支持之外，還要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同的狀況和需求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。 經(jīng)濟(jì)之聲：李克強(qiáng)總理說，要在實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)雙贏和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)上持續(xù)發(fā)力，那么精準(zhǔn)有效地實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控，如何確保穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)""兩條腿""走路？ 辛鳴：中國經(jīng)濟(jì)要想走得穩(wěn)、走得快，必須要把穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來，二者缺一不可。我們要通過定向調(diào)控和精準(zhǔn)調(diào)控，既保證中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保持一定的速度、維持一定的基本量，又要讓基本量和基本速度建立在調(diào)整結(jié)構(gòu)及轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)之上，從而形成良性互動(dòng)，在調(diào)結(jié)構(gòu)的過程中使業(yè)態(tài)變好、結(jié)構(gòu)升級(jí)，又實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速的增長。（記者 張慧娟） |