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國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月10日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，明確推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用措施，更好發(fā)揮積極財(cái)政政策穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生作用；決定將消費(fèi)金融公司試點(diǎn)擴(kuò)至全國，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力；部署促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)；確定支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，增添大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新新動(dòng)能。（6月10日 中國政府網(wǎng)） 上周國務(wù)院常務(wù)會(huì)議議題有取消妨礙人才自由流動(dòng)的戶籍、學(xué)歷等限制，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件，本周又確定支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。連續(xù)兩個(gè)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，都有對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新諸多利好政策的推出。相信，創(chuàng)業(yè)者們被“扶上馬”之后，更有了策馬揚(yáng)鞭的動(dòng)力。 今年全國兩會(huì)政府的工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。晚些時(shí)候，在安徽日報(bào)的法人微博上，網(wǎng)名“看車人的奇遇”就留言：“促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，不能忽視返鄉(xiāng)農(nóng)民工。他們掌握技能，又有一定資金積累，當(dāng)?shù)卣缒芙o予政策支持，做好各項(xiàng)服務(wù)，就能形成一道亮麗的風(fēng)景線?！?/p> 這種風(fēng)景線，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下有著更多的解讀。以前，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)目前仍面臨創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)不足、創(chuàng)業(yè)能力缺乏、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不佳等問題，存在不少實(shí)際困難。他們往往比較扎堆于養(yǎng)殖、建筑等行業(yè)，有些擴(kuò)及到第三產(chǎn)業(yè)，也大都是餐飲之類的。而現(xiàn)在，農(nóng)民工的意義早已今非昔比。他們或許是學(xué)業(yè)小成的大學(xué)生，也可能是歷經(jīng)鍛煉的退伍兵戰(zhàn)士。對(duì)于這個(gè)群體的返鄉(xiāng)就業(yè)之政策幫扶，顯然需要與時(shí)俱進(jìn)。 “支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打開工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展新局面?！贝舜螄鴦?wù)院常務(wù)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)了政策的出發(fā)點(diǎn)。李克強(qiáng)總理曾經(jīng)到訪的浙江省義烏市南郊的青巖劉村，是聞名的“淘寶村”。很多農(nóng)民工、大學(xué)生返鄉(xiāng)之后，用電子商務(wù)的新興模式，來輻射到義務(wù)附近的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。這種輕松綠色的創(chuàng)業(yè)，是以點(diǎn)帶面的激活。當(dāng)然，在現(xiàn)在語境下，它顯然還需要更多的政策升級(jí)版。 此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了多項(xiàng)實(shí)質(zhì)性的支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。包括簡化創(chuàng)業(yè)場所登記手續(xù)、落實(shí)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)定向減稅和普遍性降費(fèi)措施、在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)較為集中地區(qū)探索發(fā)行中小微企業(yè)集合債券、發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和孵化基地以及加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。細(xì)看這些政策，都是雪中送炭的舉措：用金融幫扶，有簡化流程，用技術(shù)指導(dǎo)，更有優(yōu)惠政策的落實(shí)到位。它們的所指，皆在于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境離城市還有一段距離，面臨技術(shù)不成熟、融資難以及場地問題。只有把真金白銀的政策推進(jìn)到最后一公里，才能真正地激發(fā)起農(nóng)民工等群體的創(chuàng)業(yè)激情。 只有政策到位，才能避免農(nóng)民工兄弟陷入單打獨(dú)斗的窠臼，并能夠和社會(huì)整體一同進(jìn)行共振。頂層設(shè)計(jì)者推行的利好政策，加上基層的全盤落實(shí)，再加上當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)對(duì)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的推介和帶動(dòng)，有了這些“夢想合伙人”，他們的道路才能夠走得更加順暢。（皮波） |