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國務(wù)院總理李克強6月10日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署促進跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，推動開放型經(jīng)濟發(fā)展升級。會議指出，用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”實現(xiàn)優(yōu)進優(yōu)出，有利于擴大消費、推動開放型經(jīng)濟發(fā)展升級、打造新的經(jīng)濟增長點。 在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級陣痛，國際市場迭代的大背景下，當(dāng)前我國外貿(mào)形勢嚴(yán)峻。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年中國外貿(mào)進出口增速僅2.3%，沒有達(dá)到年初7.5%的預(yù)期目標(biāo)；2015年1至5月，進出口總值9.47萬億元，同比下降7.8%，降幅比前4個月加深了0.5個百分點。其中，出口同比微增0.8%，進口則大幅下降17.2%。 出口方面，由于國際市場的萎縮，出口訂單日益碎片化。從前國外客戶訂單大且集中，便于上游企業(yè)批量化生產(chǎn)，如今的訂單小且分散，促使生產(chǎn)鏈條趨于精細(xì)化，銷售環(huán)節(jié)朝著扁平化方向發(fā)展。與此同時，海外市場銷售渠道主要掌握在國外大型零售商手中，我出口企業(yè)相對比較被動?？缇畴娮由虅?wù)無疑是解決中小企業(yè)存量訂單碎片化、品牌制造商增量銷售渠道難題的有效途徑。 近年來，跨境電子商務(wù)發(fā)展勢頭迅猛。商務(wù)部預(yù)測，到2016年，中國跨境電商進出口總額將增長至6.5萬億元，年增速超30%。 由于跨境電商商品具有“頻次多、貨值小、品類雜”的特點，普遍存在海關(guān)通關(guān)效率低下，無法出口退稅，結(jié)匯不暢等難題。碎片化訂單造成碎片化通關(guān)，無形中的監(jiān)管壓力帶來通關(guān)成本與日俱增。 為解決上述問題，會議要求優(yōu)化通關(guān)流程，對跨境電子商務(wù)出口商品簡化歸類，實施經(jīng)營主體和商品備案管理，對進出口商品采取集中申報、查驗、放行和24小時收單等便利措施。據(jù)了解，簡化歸類是將海關(guān)現(xiàn)行林林總總的商品細(xì)類合并成大類，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。海關(guān)“清單核放、匯總申報”的監(jiān)管新方式打出了提前量，從而實現(xiàn)快速驗放、快速清關(guān)，盡可能方便進出口企業(yè)，提高通關(guān)時效。目前這種方式已經(jīng)在東莞等地實施，未來有望在全國更大范圍推廣。 會議還要求，落實跨境電子商務(wù)零售出口貨物退免稅政策。政策實施后，當(dāng)跨境電商遇到上端銷售商或消費者沒有或無法開具發(fā)票時也能拿到出口退稅。 跨境電商零售海外倉、體驗店等的建設(shè)則可縮短貨物交貨時間，拓展?fàn)I銷渠道，有利于跨境電商零售出口企業(yè)培育自有品牌。 據(jù)悉，浙江省已經(jīng)認(rèn)定了浙江首批跨境電子商務(wù)公共海外倉，分布在美國、俄羅斯、澳大利亞、阿聯(lián)酋等11個國家，目前正在研究對經(jīng)認(rèn)定的省內(nèi)跨境電商出口企業(yè)的“示范海外倉”，給予一定優(yōu)惠政策。據(jù)此前公布的《浙江省跨境電子商務(wù)發(fā)展三年行動計劃》，浙江省將在三年內(nèi)建成覆蓋全球主要出口國家的60個公共海外倉，實現(xiàn)“本土直郵”。（石莉） |