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國務院總理李克強5月6日主持召開國務院常務會議，確定進一步簡政放權、取消非行政許可審批類別，把改革推向縱深；部署推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，以擴大開放促發(fā)展升級；決定試點對購買商業(yè)健康保險給予個人所得稅優(yōu)惠，運用更多資源更好保障民生。（5月6日中國政府網(wǎng)） 國務院常務會議的一舉一動，都牽動著經(jīng)濟領域和資本市場的神經(jīng)?！霸圏c對購買商業(yè)健康保險給予個人所得稅優(yōu)惠”的決定甫一推出，立刻就在業(yè)界引起熱議。涵蓋有諸多商業(yè)健康保險的保險公司也在躍躍欲試地迎接重大利好到來。 去年8月27日的國務院常務會議上，就把“發(fā)展商業(yè)健康保險”納入議題。當時決定用改革的辦法調動社會力量，發(fā)展商業(yè)健康保險，與基本醫(yī)保形成合力，有助于提高群眾醫(yī)療保障水平、滿足多層次健康需求，并以此來推進健康服務業(yè)發(fā)展、擴大就業(yè)，促進經(jīng)濟結構調整和民生改善。而此次常務會議的決定又向前邁出一大步：用“試點對購買商業(yè)健康保險給予個人所得稅優(yōu)惠”，來運用更多資源，更好保障民生。 推動商業(yè)健康保險，是具有當下發(fā)展的客觀要求。中國正在城鎮(zhèn)化道路上邁進，作為服務業(yè)的保險業(yè)，也踩著多層次城鄉(xiāng)保障體系的節(jié)奏中共同前行。同時，政府部門要在居民健康等公共服務資源中做到讓絕大多數(shù)人滿意，就一定是要借助市場的力量來進行“手腳共用”。而商業(yè)健康保險，就能很好地起到和基本醫(yī)保銜接互補，繼而減輕群眾醫(yī)療負擔。 同時，商業(yè)健康保險的更好發(fā)展，符合收入分配改革之后的民眾需求。根據(jù)需求理論，安全感永遠是人們打底的社會述求。市場也需要差異化的現(xiàn)象存在。此外，市場具有的自我調節(jié)功能所迸發(fā)出來的民眾關切，也就充分反映出商業(yè)健康保險的巨大市場。 本次國務院常務會議決定“對個人購買商業(yè)健康保險的支出，允許在當年按年均2400元的限額予以稅前扣除?！边@里還需要延伸解讀下。保險業(yè)界人士都很熱衷于提“買健康險應稅前扣支”的相關建議。這里借鑒的是絕大多數(shù)發(fā)達國家都對個人購買醫(yī)療保險實施稅收優(yōu)惠。在我國，居民和企業(yè)購買商業(yè)醫(yī)療保險的保險費均在稅后支付，不利于鼓勵個人為自己的健康投資。而“當年按年均2400元的限額予以稅前扣除”，將會對商務健康保險起到立竿見影的推動作用。 從多方面來看，商業(yè)健康保險都不僅僅是一種醫(yī)療托底的關懷服務，它更體現(xiàn)出國家服務業(yè)質量的一個標桿。國民幸福度、421家庭結構的幫扶……這些，都可以被商業(yè)健康保險所涉及。從大的方向來看，商業(yè)健康保險的發(fā)展，也將是中國經(jīng)濟促轉型、調結構的一個縮影。（謝偉鋒） |