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2015年的第一個工作日，李克強總理就出現(xiàn)在廣東深圳，首站走進了柴火創(chuàng)客空間。 深圳有兩個鮮明的標簽，一是改革前沿，一是創(chuàng)新先驅(qū)；柴火創(chuàng)客空間也有兩個鮮明的標簽，一是創(chuàng)客，是創(chuàng)意創(chuàng)新也是新新人類，一是柴火，是“星星之火”也是“眾人拾柴”。 把這些“標簽”聯(lián)系在一起看，總理的新年考察，可謂是“點火”鼓勁之行，點的是“中國經(jīng)濟未來增長的不熄引擎”；和時間窗口聯(lián)系在一起看，中央正在研究提出關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議，而現(xiàn)在這段時間，正是《政府工作報告》初稿成形階段。在經(jīng)濟新常態(tài)下，《政府工作報告》如何確定2015年的重點工作？如何表述新動力、新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)？“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何布局？總理的新年考察，可謂是基層調(diào)研之行，讓《政府工作報告》、“十三五”規(guī)劃更接地氣；從考察所帶的團隊來看，國務(wù)院秘書長楊晶、國務(wù)院研究室主任寧吉喆、發(fā)改委主任徐紹史、科技部部長萬鋼、工信部部長苗圩、財政部部長樓繼偉、商務(wù)部部長高虎城、銀監(jiān)會主席尚福林、證監(jiān)會主席肖鋼等，總理的新年考察，可謂是現(xiàn)場辦公之行。 “點火”鼓勁之行、基層調(diào)研之行、現(xiàn)場辦公之行。總理的這次新年考察，得到了比以往更多的關(guān)注。這不僅僅是因為新媒體的廣泛傳播，讓考察的每場活動甚至細節(jié)都比新聞通稿更早地被公眾獲知，更主要原因在于“時機”。這是一個怎樣的“時機”呢？ 2015年或?qū)⑹侵袊?jīng)濟發(fā)展的“歷史新坐標”。這是經(jīng)濟發(fā)展速度、方式、動力轉(zhuǎn)換更迭的時刻。我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。在此前召開的中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記對經(jīng)濟新常態(tài)做了深刻的表述。經(jīng)濟新常態(tài)，成為中國經(jīng)濟的“大邏輯”。那么，面對新常態(tài)，面對經(jīng)濟下行壓力，面對市場的觀望和遲疑，面對復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟形勢，2015年的中國經(jīng)濟從哪里發(fā)力？如何為發(fā)展增添新動力？市場需要答案，更需要信心。 從總理的新年考察能得出什么樣的答案？總理考察的新聞稿中有哪些新的提法？ 第一個答案，發(fā)展是硬道理。 “小平同志南巡講話提出發(fā)展是硬道理，振聾發(fā)聵。要死死抓住這個中心不放。”克強總理在深圳市蓮花山公園向鄧小平銅像敬獻花籃，儀式后與當(dāng)年陪同小平南巡的老同志在蓮花山頂遠眺深圳城區(qū)，回憶當(dāng)年小平同志南巡的場景。 在隨后的新華社新聞稿中，“發(fā)展是硬道理”出現(xiàn)在大標題上。 再次重溫“發(fā)展是硬道理”，道出了對當(dāng)前“穩(wěn)增長”的認識和決心?！胺€(wěn)增長”是2015年的首要經(jīng)濟任務(wù)。 開車爬坡，一個經(jīng)驗是，需要有一個合適的速度，太快可能翻車，太慢有可能爬不上去，而且如果沒有良好的駕馭技巧，還有可能偏離方向。中國經(jīng)濟現(xiàn)在就處在“爬坡過坎”的階段，沒有一個良好的速度是過不了坎的。從中國改革開放的實踐來看，從西方國家經(jīng)濟建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)來看，解決所有問題的關(guān)鍵就是要靠“發(fā)展”。 第二個答案，中高端水平的發(fā)展。 當(dāng)然，發(fā)展是硬道理，并不意味著只顧發(fā)展。近年來，面對經(jīng)濟下行壓力，我國宏觀政策一直堅持“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，始終強調(diào)要尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中實現(xiàn)增長。 在此次新華社新聞稿中有兩個表述頗有深意，一個是“推動經(jīng)濟保持中高速增長、向中高端水平邁進”。這是一個新的目標概述，一是要中高速度，二是要中高端水平，也即要的是有質(zhì)量、高水平的增長，著力點在提質(zhì)增效升級。 另一個表述是“要保持經(jīng)濟在合理區(qū)間”。這實際上是回應(yīng)了對速度的硬性指標要求。我們不再強調(diào)速度一定要達到7%或8%或其他數(shù)字，而是一個區(qū)間的概念。只要經(jīng)濟在合理區(qū)間運行，守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，就集中精力調(diào)整結(jié)構(gòu)，保持宏觀政策基本取向不動搖，以增強市場信心、穩(wěn)定社會預(yù)期。 第三個答案，向深化改革要動力。 站在改革前沿講發(fā)展，其對改革開放的強調(diào)不言而喻。 無論是回憶當(dāng)年小平同志南巡的場景，還是考察前海微眾銀行、廣東自貿(mào)試驗區(qū)，都是在反復(fù)強調(diào)“改革開放”。 哪里有改革，哪里就有新局面。 用改革精神打造現(xiàn)代政府。在天津考察，把圖章送進了博物館；在廣東考察，給多余的審批流程打了叉。政府簡政放權(quán)的改革力度之大有目共睹。1月7日，結(jié)束廣東之行的總理，主持召開了2015年第一次國務(wù)院常務(wù)會議。在不斷取消和下放審批事項、解決“審批多”基礎(chǔ)上，向“審批難”開刀，推行“一口受理”、“限時辦理”、“透明辦理”，這是政府自我革命的進一步深化。 “微眾銀行一小步，金融改革一大步?！眲倓傞_業(yè)的深圳前海微眾銀行，是總理考察行程的第二站?？偫硪娮C了銀行第一筆放貸業(yè)務(wù)，并表示為互聯(lián)網(wǎng)民營銀行創(chuàng)造“便利環(huán)境和溫暖春天”。 “沒有體制創(chuàng)新，科技創(chuàng)新就無從依附。要通過改革創(chuàng)新調(diào)動科研人員的積極性，創(chuàng)造技術(shù)創(chuàng)新的空間和動力?！笨偫碓谌A為公司的講話，將激勵越來越多的企業(yè)通過改革體制機制，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。 第四個答案，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)的春天。 無論是總理的新年考察還是近年來的多次調(diào)研，都表現(xiàn)出兩個空前重視，一是對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，一是對互聯(lián)網(wǎng)。 對于互聯(lián)網(wǎng)的重視是空前的。在2014年的政府工作報告中，提到互聯(lián)網(wǎng)的有兩處，一處是“促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展”；一處是“大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速”。經(jīng)過這一年來移動互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，世界互聯(lián)網(wǎng)大會的召開，阿里巴巴等網(wǎng)絡(luò)新銳的上市，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的對接，互聯(lián)網(wǎng)思維的廣泛運用等，“互聯(lián)網(wǎng)”在新一年的政府工作報告中如何“寫”，無疑具有無限的想象空間，可以料想的是，不會僅出現(xiàn)“兩處”了。同樣，互聯(lián)網(wǎng)怎么寫入“十三五”規(guī)劃，也是個很大的命題。 對于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重視是空前的?？偫碓诙鄠€場合強調(diào)要激勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，總理新年考察的第一站，是柴火創(chuàng)客空間?！皠?chuàng)客”概念源于英文“Maker”，意指那些將與眾不同的想法變成實物的人，蘋果創(chuàng)始人喬布斯就是最著名的創(chuàng)客之一?！斑@種活力和創(chuàng)造，將會成為中國經(jīng)濟未來增長的不熄引擎！”總理的話無疑是對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最大的鼓勵?？梢灶A(yù)見，2015年將會有更多促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策出臺，我們也將樂見越來越多勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的年輕人。 與總理新年考察“點火”相呼應(yīng)，2015年的股市來了個艷麗的“開門紅”。 溫暖的春天就要來了！(陳學(xué)慧) |