國務(wù)院新聞辦公室于2024年4月9日（星期二）上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風會，請市場監(jiān)管總局副局長柳軍，最高人民法院民事審判第一庭庭長陳宜芳，司法部立法二局負責人郭啟文，市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長況旭，國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)法治局負責人尤雪云，中國消費者協(xié)會副秘書長王振宇介紹《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》有關(guān)情況，并答記者問。

【中央廣播電視總臺央視記者】

《條例》中多次提到加強監(jiān)管和自律，特別是第3條提到建立和完善消費者權(quán)益保護共同治理體系，能否具體介紹一下這一共同治理體系將達到什么樣的效果？

【市場監(jiān)管總局副局長?柳軍】

謝謝您的提問，這個問題我來回答。消費者權(quán)益保護是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及諸多參與主體。各方之間既有良性互動，也有交叉沖突；既帶來了“眾人拾柴火焰高”的助力，也給我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益提出了更高的要求?！稐l例》明確要形成經(jīng)營者守法、行業(yè)自律、消費者參與、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的共同治理體系，主要從三個方面發(fā)揮作用。

一是要讓市場運行更有序?！稐l例》圍繞落實經(jīng)營者主體責任，對消法規(guī)定的經(jīng)營者各項義務(wù)進行了細化。比如，圍繞保障消費者人身財產(chǎn)安全，規(guī)定除了一般的商品服務(wù)外，贈品也要安全，“免費不免責”。比如，圍繞真實披露信息，列舉了虛假宣傳的常見情形，還規(guī)定了不得虛構(gòu)或者夸大治療、保健、養(yǎng)生等功效誘導(dǎo)老年人消費，替我們消費者守好養(yǎng)老錢。再比如，圍繞保護消費者安寧權(quán)，規(guī)定不能擅自發(fā)送“推銷信息”，也不能擅自撥打“推銷電話”，我估計在座很多記者朋友都收到過。通過這一系列更清晰的合規(guī)指引和更明確的法律責任，讓市場更加有序、讓經(jīng)營更加規(guī)范，預(yù)防市場失靈、減少消費侵權(quán)。

二是讓政府保護更加有力。行政保護是消費者權(quán)益保護的重要方面，是國際共識，更是中國特色社會主義制度的優(yōu)勢所在。《條例》強化政府牽頭作用，規(guī)定各級政府都要加強對消費者權(quán)益保護工作的指導(dǎo)，具體就是要組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門做好消費者權(quán)益保護工作。同時，《條例》細化了有關(guān)行政部門職責，比如要求及時處理投訴舉報，開展消費預(yù)警和風險提示，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，加強對經(jīng)營者的普法宣傳、行政指導(dǎo)和合規(guī)指引等，規(guī)定了一系列職責。這些規(guī)定將有助于更好地形成齊抓共管的政府合力，更好地發(fā)揮政府在消費維權(quán)方面的職能作用。

三是要讓社會監(jiān)督更加有效。大家知道，保護消費者權(quán)益是我們?nèi)鐣餐呢熑?，離不開強大的社會監(jiān)督。社會監(jiān)督的力量比我們一般的監(jiān)督力量更為強大?！稐l例》走新時代群眾路線，首次將消費投訴信息公示上升為法定義務(wù)，創(chuàng)新了消費領(lǐng)域信用體系，讓我們14億消費者成為無所不在的監(jiān)督力量。同時，《條例》還對社會組織作用的發(fā)揮作了明確規(guī)定，比如，強化了消協(xié)組織的公益監(jiān)督、公益訴訟職責，明確要求行業(yè)協(xié)會商會加強行業(yè)自律，發(fā)揮好作用。同時，鼓勵和支持大眾傳媒加強輿論監(jiān)督，讓我們共同營造保護消費者合法權(quán)益的良好氛圍。

下一步，市場監(jiān)管總局將會同社會各界全面開展放心消費行動，全面樹立消費者優(yōu)先的政策取向，全面建設(shè)消費友好型社會，積極構(gòu)建放心消費環(huán)境共治格局。