新華社北京4月25日電 題：中國金融開放措施順利落地 外資金融機(jī)構(gòu)積極進(jìn)入中國市場

新華社記者 吳雨

近年來，中國金融業(yè)不斷加大開放力度，不僅給出了開放時間表，而且絕大部分措施已順利落地。相關(guān)金融部門正進(jìn)一步穩(wěn)步推進(jìn)開放，助力金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，支持中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

記者25日從中國人民銀行了解到，去年4月央行公布了11項金融開放的具體措施，目前絕大部分措施已經(jīng)落地。極少數(shù)尚未落地開放措施的修法程序也已到最后階段，相關(guān)申請的受理工作也已經(jīng)開始。

隨著金融開放按照時間表有序推進(jìn)，外資金融機(jī)構(gòu)越來越積極地進(jìn)入中國市場。瑞士銀行對瑞銀證券的持股比例提升至51%，實現(xiàn)絕對控股；安聯(lián)（中國）保險獲準(zhǔn)籌建，成為我國首家外資保險控股公司；美國標(biāo)普公司獲準(zhǔn)進(jìn)入我國信用評級市場；美國運通公司在我國境內(nèi)發(fā)起設(shè)立合資公司，籌備銀行卡清算機(jī)構(gòu)的申請已經(jīng)審查通過……

從4月起，中國債券正式納入彭博巴克萊債券指數(shù)，而這并非我國金融市場第一次被國際主要相關(guān)金融指數(shù)所接納。2018年6月，我國A股正式納入MSCI指數(shù)；2018年9月，富時羅素宣布將A股納入其指數(shù)體系。中國金融市場開放程度、競爭力和影響力不斷提升，受到國際市場的普遍肯定和認(rèn)可。

“擴(kuò)大金融業(yè)對外開放是我國的自主選擇，這既是金融業(yè)自身發(fā)展的需要，也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求?！敝袊嗣胥y行行長易綱此前公開表示，金融業(yè)開放已成為我國對外開放格局的重要組成部分。

業(yè)內(nèi)人士表示，一方面，金融業(yè)開放通過引入金融機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品，增加金融有效供給，有利于更好地滿足實體經(jīng)濟(jì)差異化、個性化的金融服務(wù)需求。另一方面，金融業(yè)開放會促進(jìn)制度規(guī)則的建立健全，在金融業(yè)開放過程中可以主動學(xué)習(xí)借鑒成熟經(jīng)濟(jì)體的制度建設(shè)經(jīng)驗，促進(jìn)我國金融機(jī)構(gòu)在公司治理、金融市場建設(shè)、金融監(jiān)管等方面快速進(jìn)步。

近年來，我國金融業(yè)開放不斷加快，但仍有潛力。人民銀行正進(jìn)一步推進(jìn)我國金融業(yè)開放：比如在金融服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步推進(jìn)在持股比例、業(yè)務(wù)范圍、牌照數(shù)量等方面對中外資機(jī)構(gòu)適用同等監(jiān)管要求和標(biāo)準(zhǔn)；在金融市場方面，進(jìn)一步完善合格境外投資者制度等；加快相關(guān)制度規(guī)則與國際接軌，不斷完善會計、稅收等配套制度。

當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢依然錯綜復(fù)雜，不確定性因素還比較多。盡管金融業(yè)開放本身并不是金融風(fēng)險產(chǎn)生的根源，但開放過程可能提高金融風(fēng)險防范的復(fù)雜性。為此，人民銀行表示，未來要適應(yīng)不斷提升的金融業(yè)開放水平，正逐步完善與之相適應(yīng)的金融風(fēng)險防控體系。

“凡是中國對外開放的領(lǐng)域，競爭力都變得更強(qiáng)，提供的服務(wù)也更優(yōu)質(zhì)?！币拙V表示，穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)全面開放，將助力金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，支持中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。