福建財政“兩優(yōu)一高”助推教育高質量發(fā)展
財政教育支出比重連續(xù)6年保持全國前列

我省財政系統(tǒng)堅決貫徹執(zhí)行省委省政府的戰(zhàn)略部署，把教育作為國家戰(zhàn)略性投入予以優(yōu)先保障，做到優(yōu)先保障投入、優(yōu)化支出結構、高效使用資金。據相關統(tǒng)計數據顯示，從2013年到2018年，我省財政教育支出占公共財政支出比重保持在17%至19%之間，始終位居全國前8位。2019年，即使在財政收入增長面臨很大壓力的情況下，教育預算安排仍然保持增長，全省一般公共預算教育支出達到906.16億元，比上年增長14.3%。

“優(yōu)先保障投入”突出體現在教育支出的硬增長上。十八大以來，我省財政教育支出從2013年的574.91億元增長到2018年的923.06億元（含中央專項），累計支出4521.4億元，年均增長8.6%。2019年，我省繼續(xù)落實中央和省委省政府提出的“一增長、兩確?！币?，即“保證財政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長，確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減”，教育投入保持持續(xù)增長。

“優(yōu)化支出結構”突出體現在支持和保障重點上。在學前教育方面，近年來，我省通過省級統(tǒng)籌，連續(xù)多年將公辦幼兒園建設列入省委省政府為民辦實事項目，加大了普惠性學前教育資源的供給。在義務教育方面，通過提高生均公用經費標準、實行城鄉(xiāng)義務教育免學雜費教科書費，以及落實校舍安全和薄弱校建設經費等，確保了基本公共教育服務均等化。同時，推動示范性現代職業(yè)院校建設和職業(yè)教育產教融合，改革完善省屬高校生均綜合定額撥款制度，提高生均定額標準，省財政在不減少高?！半p一流”建設經費前提下，從教育經費增量和專項中統(tǒng)籌資金用于生均撥款改革。

“高效使用資金”突出體現在資金管理的放管結合上。一方面，完善教育經費撥款制度，改革教育專項經費分配方式，擴大地方和學校經費統(tǒng)籌權；鼓勵和引導社會力量興辦教育，并適時建立社會捐贈收入財政配比政策。另一方面，推進教育領域省級與地方財政事權和支出責任劃分改革，完善教育轉移支付制度，促使各級財政按規(guī)定履行好教育投入和管理責任。同時，按照“花錢必問效，無效必問責”的要求，全面實施預算績效管理，將教育支出列為重點評價內容開展績效考核。

我省財政投入“兩優(yōu)一高”工作，有力推進了新時代我省教育事業(yè)發(fā)展，學前、義務、高中、職業(yè)、高等教育多項指標保持全國高位。（記者 王永珍）