新華社北京12月29日電（記者 李延霞）中國銀保監(jiān)會29日發(fā)文，對銀行業(yè)金融機構(gòu)異地非持牌機構(gòu)進行規(guī)范，以維護金融市場秩序，防范金融風險。

銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責人表示，近年來，部分銀行業(yè)金融機構(gòu)存在異地非持牌經(jīng)營情形，給銀行內(nèi)部管理與金融監(jiān)管帶來一定挑戰(zhàn)。經(jīng)過一段時間的整治，銀行業(yè)異地無序展業(yè)問題已得到初步遏制，但整治過程中也存在各地區(qū)做法不一、監(jiān)管標準不同等問題，亟需制定統(tǒng)一的規(guī)范要求和監(jiān)管標準。

按照是否實質(zhì)性開展經(jīng)營活動，《關(guān)于規(guī)范銀行業(yè)金融機構(gòu)異地非持牌機構(gòu)的指導意見》將異地非持牌機構(gòu)劃分為經(jīng)營性機構(gòu)與非經(jīng)營性機構(gòu)，并根據(jù)風險外溢程度與風險管理需求的不同分別提出規(guī)范要求。

對于符合持牌要求的經(jīng)營性機構(gòu)，指導意見要求銀行業(yè)金融機構(gòu)按照行政許可程序申領(lǐng)專營機構(gòu)或?qū)I機構(gòu)分支機構(gòu)金融許可證；對不符合持牌要求的，將其并入當?shù)胤种泄芾砘蛴枰猿蜂N。對于境內(nèi)非經(jīng)營性機構(gòu)，指導意見要求銀行業(yè)金融機構(gòu)至少提前2個月向法人監(jiān)管機構(gòu)及擬設(shè)立非經(jīng)營性機構(gòu)的所在地監(jiān)管機構(gòu)報告，并定期向法人監(jiān)管機構(gòu)報告境內(nèi)非經(jīng)營性機構(gòu)相關(guān)情況。

指導意見對存量異地非持牌機構(gòu)的整改安排了一年的過渡期。對于一年內(nèi)完成整改確有困難的，經(jīng)法人監(jiān)管機構(gòu)同意，整改時限可適當后延。

銀保監(jiān)會表示，指導意見的發(fā)布和實施有利于銀行業(yè)金融機構(gòu)專注主業(yè)、回歸本源、堅守定位，提升服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)效。同時，增強銀行業(yè)金融機構(gòu)防控風險的主體意識、主體責任，提升全面風險管理水平，促進銀行業(yè)安全穩(wěn)健運行。