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打贏脫貧攻堅這場硬仗中的硬仗

2018-03-12 08:23 來源: 光明日報
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【兩會長鏡頭】

3月5日,習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團審議時指出,打好脫貧攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵是打好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵是攻克貧困人口集中的鄉(xiāng)(蘇木)村(嘎查)。要采取更加有力的舉措、更加精細的工作,瞄準貧困人口集中的鄉(xiāng)(蘇木)村(嘎查),重點解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務工就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務、醫(yī)療保障等問題。

當前我國脫貧攻堅任務依然艱巨,全國還有3000多萬貧困人口,如何啃下硬骨頭,打贏硬仗中的硬仗,決定著脫貧的成效和質(zhì)量。

全力以赴:攻貧中之貧 克堅中之堅

江西省贛州市委副書記、市長曾文明代表所在的贛南老區(qū),是全國較大的集中連片特殊困難地區(qū)之一,脫貧攻堅任務十分艱巨。

在曾文明看來,啃下硬骨頭,精準是關(guān)鍵。要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”,聚焦深度貧困,打出組合拳,下足繡花功夫。

今年的全國兩會上,農(nóng)工黨寧夏區(qū)委會主委戴秀英委員帶來了5份與精準脫貧有關(guān)的提案,這些提案都來自她一年多來的基層調(diào)研。

“我國還有3046萬貧困人口沒有脫貧,這些貧困人口大多居住在自然條件差、經(jīng)濟基礎(chǔ)弱、貧困程度深的地方,自身發(fā)展能力弱,脫貧難度較大,是最難啃的硬骨頭?!贝餍阌⒄f,這些貧困人口中因疾病致貧的比重超過40%,需要易地扶貧搬遷的貧困人口有1000萬,確保在2020年如期完成脫貧攻堅任務面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

浙江省麗水市景寧畬族自治縣縣委副書記、縣長鐘海燕代表介紹,這些貧困人口大都傳統(tǒng)思想根深蒂固,自我發(fā)展能力不足,再加上缺勞力、缺能力、缺資金、缺資源、缺信心,所以脫貧難上加難。

政府工作報告中提出,加大精準脫貧力度。今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上,完成易地扶貧搬遷280萬人。

“脫貧攻堅工作絲毫不能懈怠,還需要我們擼起袖子加油干,下足繡花功夫,貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?!焙幽鲜》鲐氶_發(fā)辦公室主任史秉銳代表說。

精準滴灌:選優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 找脫貧路子

精準扶貧、精準脫貧,關(guān)鍵要選準產(chǎn)業(yè)、對癥下藥、精準滴灌、靶向治療,這成為代表委員的共識。

“全面脫貧的關(guān)鍵在于選準產(chǎn)業(yè),只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展好了,農(nóng)民才能穩(wěn)定增收。”曾文明指出,贛州在產(chǎn)業(yè)扶貧中通過“選準一個產(chǎn)業(yè)、打造一個龍頭、建立一套利益聯(lián)結(jié)機制、扶持一筆資金、健全一套服務體系”等“五個一”機制,發(fā)展蔬菜、臍橙、油茶、黃雞等特色產(chǎn)業(yè),實施旅游扶貧、光伏扶貧、生態(tài)扶貧、電商扶貧等扶貧項目,引領(lǐng)貧困人口參與產(chǎn)業(yè)扶貧。

“產(chǎn)業(yè)扶貧中,要解決好發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的錢從哪里來以及產(chǎn)品怎么賣的問題?!辩姾Q嗾f,景寧在全國首創(chuàng)了“政銀?!苯鹑诜鲐毿☆~信貸項目,發(fā)揮政府、銀行、保險三家優(yōu)勢,讓廣大低收入農(nóng)戶獲得寶貴的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,既為產(chǎn)品和市場搭建橋梁,又讓高質(zhì)量農(nóng)林產(chǎn)品賣出好價錢。

戴秀英建議,要加強貧困地區(qū)農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)培育,發(fā)揮其對貧困人口的組織和帶動作用,強化其與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制。各地要因地制宜,緊緊圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),引導扶持農(nóng)民組建和發(fā)展合作社,切實提高貧困群眾生產(chǎn)組織化程度,幫助貧困群眾盡快脫貧致富。

“做好產(chǎn)業(yè)扶貧的同時,還要加大智力扶貧力度?!敝袊r(nóng)業(yè)科學院果樹研究所所長劉鳳之委員指出,要統(tǒng)籌做好我國集中連片特困地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,也要統(tǒng)籌使用各類扶貧產(chǎn)業(yè)項目資金和其他專項資金。

扶志扶智:輸血紓急困 造血生動力

實現(xiàn)輸血到造血,脫貧攻堅離不開真金白銀的投入,更離不開貧困群眾內(nèi)生動力的提升。

“扶貧只有真正做到與扶智、扶志相結(jié)合,才能提高困難群眾脫貧內(nèi)生動力,實現(xiàn)困難群眾長期、穩(wěn)定脫貧。”鐘海燕說。

今年的中央一號文件指出,把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來,把救急紓困和內(nèi)生脫貧結(jié)合起來,提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務工經(jīng)商的基本技能,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。

“要抓好貧困人口的就業(yè)培訓,堅持低門檻、低準入、低起點、有針對要求,提升他們的能力水平,比如景寧對留守婦女開展了畬鄉(xiāng)月嫂和來料加工專題培訓,讓她們既可走出去致富也可留在家脫貧。同時,要扶困助學,對貧困家庭中的孩子進行全方位全過程助學幫扶,帶動整個家庭實現(xiàn)根本性脫貧?!辩姾Q嗾f。

為促進貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),戴秀英建議,對吸納貧困勞動力的用人單位,要給予稅收優(yōu)惠、社保補貼等優(yōu)惠政策。同時,要制定貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持政策,放寬政策準入門檻,吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),將農(nóng)村貧困勞動力納入創(chuàng)業(yè)貸款扶持范圍,降低擔保條件,簡化貸款手續(xù),加強創(chuàng)業(yè)項目指導和創(chuàng)業(yè)技能培訓,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款的扶持作用。(記者 李慧 俞海萍)

電競米蘭 責任編輯:石璐言
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