新華社南京3月9日電 題：江蘇：改革回應期許，富民未有窮期

新華社記者 劉巍巍

治國興邦，富民為先。

地區(qū)生產(chǎn)總值8.6萬億元的東部經(jīng)濟大省江蘇，近年來“高點起跳”“扶強補短”，將富民惠民作為深化改革的“第一導向”，出臺聚焦富民33條意見，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入，經(jīng)濟發(fā)展更有溫度，民生福祉更顯厚度，人文底色更見氣度。

“更新”帶來增收：“長出來的都是錢”

元宵節(jié)剛過，位于昆山沿滬產(chǎn)業(yè)帶的福立旺精密機電（中國）股份有限公司一號廠房生產(chǎn)車間里，一片忙碌：員工們有的聚精會神操作機器設備，有的在本子上記錄相關數(shù)據(jù)，有的對剛剛生產(chǎn)出來的彈簧零件做測試……

這家從事精密五金零件研發(fā)和制造的企業(yè)，2017年實現(xiàn)銷售額2.7億元，同比增長超過40%?！澳瓿跗唛_始，就進入‘忙碌模式’，訂單多了，生產(chǎn)熱了?！彪娔X科三組組長何建均說。

企業(yè)開足馬力忙生產(chǎn)的背后，是生產(chǎn)關系的重塑和革新。2017年，江蘇調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，規(guī)模以上工業(yè)增加值超過3.5萬億元，高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別提高到42.7%和31%。

在曾經(jīng)發(fā)展相對滯后的蘇中、蘇北地區(qū)，“互聯(lián)網(wǎng)+”“生態(tài)+”“創(chuàng)意+”“文化+”等新理念競相涌現(xiàn)，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展增收渠道和空間。

宿遷宿城區(qū)王官集鎮(zhèn)萬林村，過去種稻麥的“低產(chǎn)田”，眼下種起了“8424”西瓜，收獲后還可改種甜玉米，一年兩茬，茬茬高效。耿車鎮(zhèn)大眾村則辦起日韓多肉植物園，花花綠綠的小盆景，日銷售流水二三十萬元。村民們說：“我們沒法用傳統(tǒng)畝產(chǎn)來計算效益，大棚就是流水線車間，長出來的都是錢?！?/p>

2017年，江蘇居民人均可支配收入達35024元，是2012年的1.56倍，城鄉(xiāng)居民收入比由2012年的2.37∶1降至2.28∶1。

優(yōu)化營商環(huán)境：激發(fā)市場活力

近年來，江蘇把創(chuàng)業(yè)作為群眾致富的最大潛力源，扶持創(chuàng)業(yè)近26.7萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)136.8萬人。

“闖出來的就是路?！苯衲?8歲的徐松，是徐州市睢寧縣沙集鎮(zhèn)的一名農(nóng)民電商。自2009年“觸網(wǎng)”在天貓、淘寶等平臺銷售家具起，現(xiàn)在已擁有2萬多平方米的廠房和家具品牌“西楚家私”，2017年實現(xiàn)實木家具網(wǎng)銷交易額近8000萬元。

在徐松等先行者帶動下，沙集鎮(zhèn)崛起農(nóng)民電商1.3萬余家，農(nóng)民人均純收入達到1.5萬元，形成了“農(nóng)戶+網(wǎng)絡+公司”的“沙集模式”。

在淮安市盱眙縣，47歲的余國治至今仍保留著自己的第一張餐館營業(yè)執(zhí)照?！稗k這張照跑了9個窗口，各種收費7000多元，還得去稅務、公安、銀行，一趟下來少說用了個把月時間?！庇鄧握f。

余國治的商業(yè)版圖從小龍蝦販賣和餐飲起步，拓展到養(yǎng)殖、調味品研發(fā)，繼而跨界到廣告市場。每涉足一個新領域，免不了跑審批?！艾F(xiàn)在真是變了，一個窗口半天就能辦結，還不用花一分錢?！?/p>

營商環(huán)境的優(yōu)化，有效激發(fā)了市場活力。2017年江蘇平均每天新增市場主體4200多戶，其中企業(yè)1500多家。

江蘇提出新目標：到2020年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番，人均年收入6000元以下的農(nóng)村低收入人口全部脫貧目標。

服務、環(huán)境惠民：既富“口袋”又富“生態(tài)”

江蘇把公共服務作為最大民生普惠，保障75%以上的公共財政支出用于民生事業(yè)，并陸續(xù)出臺基本公共服務功能配置標準，教育、醫(yī)療、社會保障、養(yǎng)老、體育等民生事業(yè)強力推進。

南京市玄武區(qū)小衛(wèi)街社區(qū)居民繆三寶精神4級殘，妻子張美麗肢體2級殘，一家3口生活十分困難。2016年，繆三寶腦梗復發(fā)，加之糖尿病、高血壓等多種疾病，一年花掉醫(yī)藥費32452元。社區(qū)主動幫其申請為低保邊緣家庭，即時享受民政醫(yī)療救助，獲醫(yī)藥費補助22637元。

66歲的淮安市民郭靜蘭說，醫(yī)療費用報銷比例提高，看病治病就能少掏錢，萬一遇上大病大災，不用擔心因病致貧，省下來的就是賺。

同時，江蘇將改善環(huán)境作為最普惠的民生福祉，推進“兩減六治三提升”專項行動，讓群眾既富“口袋”，又富“生態(tài)”。

“河道通了，流水清了，污水治了、環(huán)境美了，這些政府兜底的社會保障和政府提供的公共服務，不一定是進口袋的錢，但‘隱性福利’同樣值得重視?！崩ド绞形瘯浂判傉f。