為培育我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，近日省政府辦公廳下發(fā)《甘肅省人民政府關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》，明確將加強政府引導(dǎo)和政策扶持，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境，培育多元創(chuàng)業(yè)投資主體，多渠道拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，進(jìn)一步促進(jìn)我省創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

《意見》要求，各地、各部門不得自行出臺限制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)市場準(zhǔn)入和發(fā)展的有關(guān)政策。要創(chuàng)新監(jiān)管方式，對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在行業(yè)管理、備案登記等方面采取與其他私募基金區(qū)別對待的差異化監(jiān)管政策，放寬創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的市場準(zhǔn)入，進(jìn)一步建立創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展備案和監(jiān)管備案互聯(lián)互通機(jī)制，提高創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的工商登記注冊便利化水平，為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案提供便利。

《意見》指出，要加快培育各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，鼓勵各類機(jī)構(gòu)投資者和個人依法設(shè)立公司型、合伙型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、保險資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源豐富的相關(guān)機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)業(yè)投資；鼓勵具有資本實力和管理經(jīng)驗的個人通過依法設(shè)立一人公司從事創(chuàng)業(yè)投資活動；鼓勵社會資本從事創(chuàng)業(yè)投資活動，成立公益性天使投資人聯(lián)盟等各類平臺組織，培育和壯大天使投資人群體，促進(jìn)天使投資人與創(chuàng)業(yè)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的信息交流與合作，營造良好的天使投資氛圍，推動天使投資事業(yè)發(fā)展。

我省支持省內(nèi)銀行、保險機(jī)構(gòu)、信托公司遵循價值投資和長期投資理念，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供綜合化、個性化金融和投融資服務(wù)，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)與各類金融機(jī)構(gòu)可探索建立長期性、市場化合作機(jī)制，商業(yè)保險資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域的門檻將進(jìn)一步降低；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可積極穩(wěn)妥開展并購貸款業(yè)務(wù)，提高對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)兼并重組的金融服務(wù)水平。

《意見》指出，要充分發(fā)揮蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動基金、甘肅省中小企業(yè)發(fā)展基金、甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金等政府已設(shè)立基金的引導(dǎo)作用，加強規(guī)范管理，加大力度培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。綜合運用參股基金、聯(lián)合投資、融資擔(dān)保、政府出資適當(dāng)讓利于社會出資等多種方式，進(jìn)一步發(fā)揮政府資金在引導(dǎo)民間投資、擴(kuò)大直接融資、彌補市場失靈等方面的作用，進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金市場化運作效率，促進(jìn)政策目標(biāo)實現(xiàn)。（記者 盧吉平 杜雪琴）