新華社北京4月1日電（記者 趙文君 齊中熙）去年以來，我國商事制度改革進(jìn)展順利，新增市場(chǎng)主體經(jīng)營狀況不斷改善。圍繞國務(wù)院“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革部署，稅務(wù)、工商部門切實(shí)簡(jiǎn)化辦事流程，最大限度便利納稅人，稅收活躍度持續(xù)提升，納稅人的稅法遵從度穩(wěn)步提高。

新增市場(chǎng)主體稅收活躍度持續(xù)提升

自2016年10月起，我國實(shí)施個(gè)體工商戶“兩證整合”試點(diǎn)工作，并從12月起在全國范圍內(nèi)實(shí)施。

“兩證整合”登記制度是指?jìng)€(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的兩證整合。公民只需填寫“一張表”，向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”即可辦理個(gè)體工商戶工商及稅務(wù)登記。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)工商、稅務(wù)部門的個(gè)體工商戶數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)共享。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年10月至12月，全國累計(jì)新增個(gè)體工商戶160.4萬戶，其中辦理涉稅事項(xiàng)34.7萬戶，占21.6%。

2016年，全國新增企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作社工商登記戶數(shù)582.4萬戶，其中，有448.07萬戶到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理信息采集、納稅申報(bào)、領(lǐng)用發(fā)票等涉稅事項(xiàng)，占全部新增市場(chǎng)主體戶數(shù)的76.9%，合計(jì)申報(bào)納稅額2631.43億元。與2016年上半年相比，2016年下半年辦理納稅申報(bào)戶數(shù)增長189.93%，表明新增市場(chǎng)主體經(jīng)營狀況不斷改善，稅收活躍度持續(xù)提升。

稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著改革的推進(jìn)，后續(xù)將會(huì)有越來越多的個(gè)體工商戶前往稅務(wù)部門辦理涉稅事項(xiàng)，辦理涉稅事項(xiàng)戶數(shù)占全部新增個(gè)體工商戶的比重將逐步提升。

最大限度便利納稅人

如何圍繞國務(wù)院“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革部署，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，最大限度便利納稅人？

稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一是切實(shí)簡(jiǎn)化辦稅流程，二是不斷提高辦稅效率。

稅務(wù)總局聯(lián)合工商總局制定統(tǒng)一的登記文書、技術(shù)方案和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶只需填寫“一張表”，向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”即可辦理個(gè)體工商戶工商及稅務(wù)登記。新設(shè)立的企業(yè)實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”，不需單獨(dú)辦理稅務(wù)登記。

對(duì)商事制度改革后新增市場(chǎng)主體登記信息確認(rèn)、變更事項(xiàng)信息確認(rèn)等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)國稅地稅“前臺(tái)一家受理、后臺(tái)分別處理、限時(shí)辦結(jié)反饋”的服務(wù)模式，通過信息共享，節(jié)省納稅人辦稅時(shí)間。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析 清理“僵尸企業(yè)”

商事制度改革在推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，助力企業(yè)發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)主體活力的同時(shí)，也要求進(jìn)一步加強(qiáng)稅源監(jiān)控工作。

為了有針對(duì)性地防范和打擊虛假注冊(cè)企業(yè)騙開發(fā)票等涉稅違法行為，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)積極強(qiáng)化后續(xù)管理工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控分析，有效降低了稅收風(fēng)險(xiǎn)。

2016年5月起，按照國務(wù)院部署，稅務(wù)總局聯(lián)合工商總局穩(wěn)步開展清理“僵尸企業(yè)”工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從5月至12月共清理長期未正常申報(bào)納稅的“僵尸企業(yè)”約20萬戶，促進(jìn)了市場(chǎng)環(huán)境凈化。