新華社昆明8月3日電（記者 侯文坤、丁怡全）從2014年8月3日，到2016年8月3日，整整兩年，曾經(jīng)“破碎”的云南魯?shù)?.5級(jí)地震災(zāi)區(qū)舊貌已換新顏。

根據(jù)《魯?shù)榈卣馂?zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，災(zāi)區(qū)將用3年時(shí)間完成恢復(fù)重建任務(wù)。近日，記者實(shí)地回訪魯?shù)榭h、巧家縣等重災(zāi)區(qū)，看到災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平正朝著超過(guò)災(zāi)前水平的方向不斷提升，災(zāi)區(qū)群眾對(duì)建設(shè)災(zāi)后美好新家園滿(mǎn)懷信心。

戶(hù)戶(hù)安居：美麗新村處處景

在魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)沙壩村回龍灣安置點(diǎn)，50歲的劉凡華正忙著自家的花椒生意。這兩天是當(dāng)?shù)厥栈ń返募竟?jié)，新樓房的一樓給了他足夠的空間來(lái)包裝從農(nóng)戶(hù)手里收來(lái)的干花椒。

兩年前的地震讓劉凡華家損失慘重，他自己也沒(méi)有想到這么快就能從地震的打擊中走出來(lái)。

殘?jiān)珨啾诓灰?jiàn)了，取而代之的是一排排漂亮的兩層樓房，水泥硬化的村道整潔美觀，白墻灰瓦整齊劃一……充分利用山、水、林、田等條件，回龍灣安置點(diǎn)被政府“打造”成了旅游小村的樣子，宜居宜業(yè)宜游。

兩年來(lái)，災(zāi)區(qū)大地上，老百姓的新房陸續(xù)拔地而起。云南省住建廳介紹，災(zāi)區(qū)規(guī)劃修復(fù)加固民房17萬(wàn)多戶(hù)和重建民房8萬(wàn)多戶(hù)的任務(wù)已于2016年春節(jié)前全面完成，受災(zāi)群眾均住進(jìn)了安全宜居的新家。

按照分散安置為主、集中安置為輔的原則，災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建統(tǒng)籌了龍頭山鎮(zhèn)、火德紅鎮(zhèn)、包谷垴鄉(xiāng)、紙廠鄉(xiāng)等災(zāi)區(qū)集鎮(zhèn)，優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能，已經(jīng)形成了不少特色產(chǎn)業(yè)突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶厣彐?zhèn)，回龍灣安置點(diǎn)就是其中之一。

“考慮村民生產(chǎn)生活習(xí)慣，一樓均為鋪面，二樓則留出了一個(gè)露臺(tái)，供村民們曬花椒。重建民房均廚衛(wèi)入戶(hù)、人畜分離。”沙壩村委會(huì)黨總支書(shū)記李玉繁說(shuō)，重建民房不僅樣式好看，質(zhì)量更有保障?；謴?fù)重建中派了駐村級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督員、開(kāi)展民房施工技術(shù)培訓(xùn)，還建立了重建項(xiàng)目完工后的社會(huì)評(píng)議機(jī)制。

此外，為了充分發(fā)揮災(zāi)區(qū)群眾在恢復(fù)重建中的主體作用，從項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)到項(xiàng)目選址、從資金使用到質(zhì)量監(jiān)督、從收集建議到處理糾紛，都全程讓群眾參與進(jìn)來(lái)，做到群眾的事情與群眾商量著辦、一起來(lái)干。

鄉(xiāng)鄉(xiāng)提升：公共基礎(chǔ)設(shè)施大部分啟動(dòng)建設(shè)

行進(jìn)在魯?shù)?、巧家等?zāi)區(qū)，市政、道路水利施工正熱火朝天，滿(mǎn)載建材的大貨車(chē)往來(lái)穿梭。

隨著民房重建全面完成，災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建已經(jīng)進(jìn)入到公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段。記者了解到，截至今年7月31日，魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)除民房外其他恢復(fù)重建項(xiàng)目累計(jì)開(kāi)工1743個(gè)，其中完工652個(gè)，這些項(xiàng)目包括城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會(huì)管理工程、交通和水利工程等。

這些項(xiàng)目的建設(shè)直接關(guān)系到災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平能否全面恢復(fù)并超過(guò)災(zāi)前水平。當(dāng)?shù)卣鸦謴?fù)重建與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)；把恢復(fù)重建與環(huán)境綜合治理同步推進(jìn)，改善人居質(zhì)量和發(fā)展環(huán)境……恢復(fù)重建和災(zāi)區(qū)民生改善緊緊聯(lián)系在一起。

位于魯?shù)榈卣鹫鹬械凝堫^山鎮(zhèn)，重建進(jìn)度最“慢”的要數(shù)鎮(zhèn)政府辦公樓，政府工作人員至今仍在加固之后的老龍泉中學(xué)里辦公。“民房、學(xué)校、衛(wèi)生院這些才是老百姓最需要的?！饼堫^山鎮(zhèn)基層干部陳莉說(shuō)，災(zāi)后重建過(guò)程中，學(xué)校、衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施被優(yōu)先安排實(shí)施，且堅(jiān)持高質(zhì)量、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。眼下正在加快各類(lèi)交通、水利等工程的推進(jìn)，這些設(shè)施規(guī)劃的保障能力都遠(yuǎn)超災(zāi)前水平。

龍頭山鎮(zhèn)的中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院等一批新建學(xué)校、衛(wèi)生院都在去年9月1日就開(kāi)學(xué)、開(kāi)診。其中，龍泉中學(xué)的新校園占地70多畝，除了教學(xué)樓、食堂、學(xué)生宿舍樓、圖書(shū)館，學(xué)校還修建了體育館、足球場(chǎng)。

家家有業(yè)：重建脫貧兩不誤

“我們村地理?xiàng)l件比較特殊，海拔跨度較大，災(zāi)后重建中，我們?cè)趲椭习傩者x擇產(chǎn)業(yè)的時(shí)候就考慮到各家各戶(hù)的特點(diǎn)?！鼻杉铱h包谷垴鄉(xiāng)包谷垴社區(qū)黨總支書(shū)記王朝富說(shuō)，土地在海拔1600米以下的就指導(dǎo)其發(fā)展花椒種植，在1600米到1700米之間的就發(fā)展核桃和烤煙種植，在1700米以上的就主要發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

把恢復(fù)重建與災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)同步推進(jìn)，為災(zāi)區(qū)推開(kāi)了脫貧的大門(mén)。魯?shù)榭h已經(jīng)鋪開(kāi)了提質(zhì)增效花椒20萬(wàn)畝、核桃80萬(wàn)畝，培育和引進(jìn)了多家企業(yè)進(jìn)行馬鈴薯及核桃深加工；“昭陽(yáng)-龍頭山”綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶建設(shè)，將重點(diǎn)發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，已完成投資2億多元；正在打造的12個(gè)以蘋(píng)果、蔬菜、天麻、畜禽為主的農(nóng)業(yè)莊園，為災(zāi)區(qū)發(fā)展提供了有力支撐。

小小花椒，是魯?shù)榈鹊氐拇螽a(chǎn)業(yè)。針對(duì)椒農(nóng)存在技術(shù)缺乏、品種老化、種植零散等諸多問(wèn)題，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了樣板基地，邀請(qǐng)種植專(zhuān)家向椒農(nóng)傳授剪枝、追肥、嫁接、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)。

在產(chǎn)業(yè)基地和企業(yè)帶動(dòng)下，村民們的致富思路也開(kāi)闊起來(lái)。僅在龍頭山鎮(zhèn)，目前就成立了5個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，農(nóng)產(chǎn)品“經(jīng)紀(jì)人”有150多人。

如今在災(zāi)區(qū)，像沙壩村、包谷垴社區(qū)這樣的村莊還有很多。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，這些昔日受到重挫的村莊已煥然一新，受災(zāi)群眾揮別災(zāi)難，住進(jìn)寬敞明亮的新家，開(kāi)始了新的生活。