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受國務(wù)院委托，財政部3月5日提請十二屆全國人大四次會議審查《關(guān)于2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2016年中央與地方預(yù)算草案的報告》。3月8日，財政部辦公廳主任、新聞發(fā)言人歐文漢做客中國政府網(wǎng)，就2016年預(yù)算報告與網(wǎng)友在線交流，歐文漢表示，陽光是最好的防腐劑，財政部將主動接受社會監(jiān)督，積極打造“陽光財政”。 集聚更廣泛的社會資源支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 國家高度重視大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新有關(guān)工作，中央財政在這方面給予了很多政策支持。開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，加大稅費優(yōu)惠政策力度等都給創(chuàng)業(yè)者營造了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 歐文漢表示，2016年會繼續(xù)抓緊推進四項工作。一是啟動新一輪小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城市示范，增加示范城市數(shù)量，通過中央財政獎勵，引導(dǎo)示范城市提高對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的全方位服務(wù)支撐能力。二是加快已設(shè)立子基金的投資進度，加快招標設(shè)立新的國家中小企業(yè)發(fā)展基金子基金，盡快發(fā)揮基金的政策效應(yīng)。三是認真執(zhí)行好已出臺的稅收優(yōu)惠政策，完善創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌研究包括天使投資在內(nèi)的投向種子期、初創(chuàng)期等創(chuàng)新活動投資的稅收支持政策。四是通過中央財政獎勵，引導(dǎo)中小企業(yè)加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，集聚更廣泛的社會資源支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 主動接受社會監(jiān)督 積極打造“陽光財政” 財政預(yù)算是國家的賬本，也是老百姓的賬本，這個賬本到底公開到什么程度。歐文漢說，2015年，財政部和中央各部門積極推進預(yù)算公開工作，擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容，暢通公開渠道，中央預(yù)算公開工作取得新進展。一是公開內(nèi)容進一步豐富。公開中央政府預(yù)算全部14張表格，比上年增加了4張表格，增加了中央財政轉(zhuǎn)移支付安排、舉借債務(wù)等情況說明。協(xié)調(diào)中央各部門做好部門預(yù)算公開，公開中央部門預(yù)算8張表格，比上年增加了2張表格，同時增加了機關(guān)運行經(jīng)費、政府采購、國有資產(chǎn)占有使用、預(yù)算績效等情況說明。二是公開內(nèi)容進一步細化。除法定涉密信息外，一般公共預(yù)算中的中央本級支出預(yù)算、以及部門預(yù)算中的一般公共預(yù)算支出，在上年公開到功能分類最底層的項級科目的基礎(chǔ)上，基本支出預(yù)算進一步細化公開到經(jīng)濟分類最底層的款級科目。稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算在上年專項轉(zhuǎn)移支付公開到具體項目的基礎(chǔ)上進一步按地區(qū)公開。三是積極督促指導(dǎo)地方財政做好預(yù)算公開工作。據(jù)統(tǒng)計，全國36個省市（含省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市）已公開省級財政總預(yù)算、“三公”經(jīng)費總預(yù)算、專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。 在接下來的工作中，歐文漢強調(diào)，財政部將圍繞建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，深入推進中央政府預(yù)算和中央部門預(yù)算公開，主動接受社會監(jiān)督，積極打造“陽光財政”。 中央財政繼續(xù)加大對霧霾治理支持力度 霧霾一直是民眾很關(guān)注的環(huán)境問題，歐文漢說，“十三五”期間，中央財政將從多個方面繼續(xù)加大對霧霾治理的支持力度。 首先，強化資金支持，繼續(xù)通過大氣污染防治專項資金支持重點區(qū)域霧霾治理，同時中央財政安排的節(jié)能減排、可再生能源開發(fā)利用等資金向大氣治理領(lǐng)域傾斜。二是在地方資金方面，督促地方管好用好資金，建立預(yù)算執(zhí)行通報制度，督促地方抓緊細化預(yù)算安排，指導(dǎo)地方將資金安排向重點治理任務(wù)傾斜。三是利用市場手段促進污染減排，擴大排污權(quán)有償使用和交易試點范圍，開展跨區(qū)域排污權(quán)交易試點，建立企業(yè)自主減排的激勵機制。四是支持推進環(huán)境監(jiān)測體制改革，支持加強中央在重要區(qū)域、跨界環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等方面的事權(quán)，建立中央、地方、企業(yè)責任邊界清晰的環(huán)境監(jiān)測體系。（陳燕） |