- [主持人]
歡迎收看“國策政策”中國政府網(wǎng)在線訪談節(jié)目。李克強(qiáng)總理于11月24日至25日出席在蘇州舉行的第四次中國－中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。會晤期間，李克強(qiáng)總理出席了“16+1”領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會議、第五屆中國－中東歐國家經(jīng)貿(mào)論壇開幕式并發(fā)表演講，并分別會見與會的中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人。此次會議是今年我國主場外交的重要活動，是中方對歐開展的一次重大外交活動，對推動中國—中東歐國家合作以及中歐關(guān)系持續(xù)均衡深入發(fā)展具有重要意義。今天我們?yōu)榇蠹已埖缴缈圃簹W洲研究所研究員、博士生導(dǎo)師孔田平做客中國政府網(wǎng)，為大家做解讀。歡迎您，孔教授。
2015-11-25 15:05:00
- [社科院歐洲研究所研究員 孔田平]
你好，各位網(wǎng)友好。
2015-11-25 15:06:00
- [主持人]
您認(rèn)為這次“16+1”的領(lǐng)導(dǎo)人活動為什么選在蘇州這個(gè)城市？蘇州有哪些獨(dú)特優(yōu)勢？
2015-11-25 15:18:00
- [孔田平]
首先，我個(gè)人認(rèn)為蘇州是一個(gè)歷史文化名城，蘇州風(fēng)景優(yōu)美，人杰地靈，能夠體現(xiàn)傳統(tǒng)中國的一面，這是一個(gè)因素。另外一方面，蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了非常大的成就，特別是在經(jīng)濟(jì)對外開放方面，比如中新園區(qū)的建設(shè)取得了很大成就。蘇州在發(fā)展蘇州到歐洲的專線，終點(diǎn)是波蘭。蘇州有絲綢文化積淀，我們正在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，所以蘇州是一個(gè)很適合來舉辦這場盛大的外交活動的城市。
2015-11-25 15:22:00
- [主持人]
網(wǎng)友問，這是首次在中國舉辦“16+1”領(lǐng)導(dǎo)人會晤,在我們國家舉辦這樣一場領(lǐng)導(dǎo)人會晤亮點(diǎn)在哪里？發(fā)表的"16+1"合作中期規(guī)劃和中國—中東歐國家合作綱要上面有什么亮點(diǎn)？
2015-11-25 15:23:00
- [孔田平]
“16+1”合作機(jī)制的形成是2012年，當(dāng)時(shí)的溫家寶總理在波蘭華沙提出了發(fā)展中國—中東歐國家關(guān)系的12點(diǎn)舉措，從此開啟了中國—中東歐的合作進(jìn)程。經(jīng)過3年多的發(fā)展，中國—中東歐國家的合作如何走，如何回顧過去3年取得的成就，如何展望未來，處在這樣一個(gè)承前啟后的階段。而中國是“16+1”合作的倡導(dǎo)國，這是首次在中國舉辦“16+1”的領(lǐng)導(dǎo)人會晤，這對于推動中國—中東歐國家關(guān)系的發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。這次亮點(diǎn)也是非常明顯的，我個(gè)人認(rèn)為：第一，首次在首都之外的城市舉辦，前幾次基本上是在中東歐國家首都舉辦的。第一屆中國—中東歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤是在華沙，第二屆是羅馬尼亞首都，去年是在貝爾格萊德。第二，這次“16+1”領(lǐng)導(dǎo)人會晤首次有域外國家代表作為觀察員參加。參加這次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會議的有希臘代表、奧地利代表、歐盟代表和歐洲復(fù)興開發(fā)銀行的代表。第三，在這次中國—中東歐領(lǐng)導(dǎo)人會議上通過了兩個(gè)文件，特別是中國—中東歐國家合作中期規(guī)劃，這個(gè)是首次。
2015-11-25 15:23:00
- [主持人]
從文件內(nèi)容上看有什么亮點(diǎn)？
2015-11-25 15:24:00
- [孔田平]
在蘇州舉行的中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會議上通過了一個(gè)《蘇州綱要》，前幾屆也通過《布加勒斯特綱要》、《貝爾格萊德綱要》?！短K州綱要》我個(gè)人認(rèn)為有很多亮點(diǎn)，為了完善“16+1”合作機(jī)制提出了一些新的舉措，比如要建立中國—中東歐國家合作秘書處及其成員單位、中東歐駐華使館季度例會機(jī)制。這有助于中國和中東歐國家的使館進(jìn)行密切磋商。第二，這次文件里將“一帶一路”的元素嵌入了“16+1”的議程，就是中國愿意同其他中東歐國家建立類似于和匈牙利簽署的共建“一帶一路”的文件，促進(jìn)區(qū)域之間的互聯(lián)互通。第三，這次《蘇州綱要》傳達(dá)了一個(gè)信息，就是繼續(xù)支持中國—中東歐國家特定領(lǐng)域的機(jī)制化。比如提出支持塞爾維亞牽頭組建中國—中東歐國家交通基礎(chǔ)設(shè)施合作聯(lián)合會。支持組建中國－中東歐國家物流合作聯(lián)合會，支持羅馬尼亞提出的能源項(xiàng)目對話與合作中心倡議，也提出支持斯洛文尼亞牽頭組建中國—中東歐國家林業(yè)合作協(xié)調(diào)機(jī)制。特別是在人文交流方面提出歡迎中國社科院牽頭組建16+1的智庫交流與合作網(wǎng)絡(luò)。這對夯實(shí)“16+1”合作的基礎(chǔ)，對推動雙邊務(wù)實(shí)合作是具有積極意義的。第四，中國—中東歐國家合作領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。這里涉及到政治對話、高層交往、互聯(lián)互通的合作，其中也提到了匈塞鐵路的建設(shè)等，幾乎合作領(lǐng)域無所不包。
2015-11-25 15:25:00
- [主持人]
《蘇州綱要》是幾年的內(nèi)容？
2015-11-25 15:25:00
- [孔田平]
主要是指明年一年的。
2015-11-25 18:07:26
- [主持人]
中期規(guī)劃是五年的？
2015-11-25 18:09:22
- [孔田平]
對，這是第一次中國—中東歐國家合作產(chǎn)生了中國—中東歐國家合作的中期規(guī)劃。它非常明確的講，從2015年到2020年之間，合作的工作方向和重點(diǎn)，目的就是推動"16+1"的合作提質(zhì)增效。這里面也規(guī)定了“16+1”合作的一些原則，就是平等協(xié)商、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏，非常明確地提出“16+1”的合作要努力推動一些重要國別和區(qū)域項(xiàng)目，就是有些項(xiàng)目是中國和單個(gè)中東歐國家合作，有些項(xiàng)目是和中東歐國家區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的，比如去年提出的中國—中東歐陸海快線。也提出和歐盟的一些重大倡議和規(guī)劃進(jìn)行對接。特別是中期規(guī)劃進(jìn)一步肯定了特定領(lǐng)域合作的重要性。中期綱要認(rèn)為這些領(lǐng)域合作形成的聯(lián)合會是“16+1”領(lǐng)域合作的支柱，這也是首次提出，而且提出要組建新的合作平臺。這次中期規(guī)劃對于合作領(lǐng)域作出了很多規(guī)定，互聯(lián)互通、產(chǎn)能裝備合作、農(nóng)林合作、科技合作、創(chuàng)新、環(huán)保、人文交流、衛(wèi)生合作等等，涉及到的領(lǐng)域非常寬。
2015-11-25 18:09:54
- [主持人]
李克強(qiáng)總理在講話中提到要對接“一帶一路”倡議與中東歐國家發(fā)展戰(zhàn)略，“一帶一路”是否與中東歐國家的發(fā)展戰(zhàn)略有很多契合點(diǎn)？“一帶一路”將對雙方帶來哪些新機(jī)遇？
2015-11-25 18:10:22
- [孔田平]
關(guān)于“一帶一路”和中東歐國家發(fā)展戰(zhàn)略的對接，每個(gè)國家都有每個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，所以要具體的有針對性的研究中東歐國家不同國家的發(fā)展戰(zhàn)略以及發(fā)展重點(diǎn)，這樣我們才能找到“一帶一路”和它對接的可能性，首先要了解不同中東歐國家的政策和戰(zhàn)略，從中找到一些合作的領(lǐng)域，這是非常重要的。從中東歐國家來看，這些中東歐國家屬于新興市場的重要組成部分，但是它的基礎(chǔ)設(shè)施相對于老歐洲來說還是比較落后的，需要進(jìn)一步發(fā)展。我個(gè)人認(rèn)為，在“一帶一路”倡議里提到要促進(jìn)互聯(lián)互通，要改善交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施，甚至通訊基礎(chǔ)設(shè)施，中國在很多方面是具有一些優(yōu)勢的，包括裝備制造業(yè)水平、軌道建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等，我們都有獨(dú)特的優(yōu)勢。
2015-11-25 18:10:45
- [孔田平]
中東歐國家基礎(chǔ)設(shè)施的改善也是它經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的非常重要組成部分，因?yàn)闆]有良好的基礎(chǔ)設(shè)施，要取得經(jīng)濟(jì)的快持續(xù)發(fā)展也會受到很大局限。所以在這方面，我個(gè)人認(rèn)為還有合作的空間，基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)，道路基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施這些。另外，產(chǎn)能的合作也是雙方可以探討的領(lǐng)域，中期規(guī)劃特別提到產(chǎn)能與裝備制造的合作，提到要加強(qiáng)軌道交通建設(shè)、電力設(shè)備、工程機(jī)械、船舶和海洋工程設(shè)備、航空、汽車制造等裝備制造的合作，因?yàn)橹袞|歐有些國家和西歐國家發(fā)展水平還不太一樣，比如波蘭斯洛伐克被稱為歐洲的工廠，而我們中國是世界的工廠，那在有些方面肯定是可以進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)的合作，尋找一些共同的合作項(xiàng)目。另外中期規(guī)劃里要提出深化建材、石化等方面的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能合作，在這些領(lǐng)域我覺得中國—中東歐國家可以進(jìn)行進(jìn)一步的磋商，了解中東歐國家的需求，尋找一些可以共同開發(fā)的項(xiàng)目。
2015-11-25 18:11:06
- [主持人]
網(wǎng)友在問，總理在“16+1”領(lǐng)導(dǎo)人會晤上提到要打造產(chǎn)能合作新樣板，隨后在第五屆中國－中東歐國家經(jīng)貿(mào)論壇的致辭中又講到發(fā)揮產(chǎn)能合作的引領(lǐng)作用?？偫頌槭裁催@么迫切的推進(jìn)產(chǎn)能合作？新樣板的模式是什么？引領(lǐng)作用體現(xiàn)在哪里？
2015-11-25 18:11:31
- [孔田平]
總理提出要打造產(chǎn)業(yè)合作的新樣板，這是總理的一種期望。中國在過去30多年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在制造業(yè)、裝備制造業(yè)方面確實(shí)取得了很大的成就，我們是制造業(yè)的大國。在這個(gè)領(lǐng)域，我們有些優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)能，如何和中東歐國家在這些領(lǐng)域進(jìn)行合作，取得一些突破，我想對于我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對于這些中東歐國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)互利雙贏的舉措。當(dāng)然，落實(shí)還需要中國—中東歐國家政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的共同努力。
2015-11-25 18:11:53
- [主持人]
中國已與歐盟合作，而且在這16個(gè)中東歐國家中，11個(gè)是歐盟成員國，5個(gè)是申請加入歐盟的國家。那么，為何還要與中東歐16國另外開展“16+1”合作機(jī)制呢？
2015-11-25 18:12:22
- [孔田平]
中國和這個(gè)地區(qū)的合作在2012年，特別是在1990年到2012年，雙邊合作潛力沒有得到充分發(fā)揮，在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，我們的目標(biāo)也是對西方開放，它們的目標(biāo)也是向西看，總的目標(biāo)是要加入歐盟，有一段時(shí)間彼此是相互忽視的。隨著金融危機(jī)，特別是2004年之后，2008年又經(jīng)歷金融危機(jī)和歐債危機(jī)的沖擊，在這種情況下，中國和中東歐國家之間雙方有一個(gè)重新的發(fā)現(xiàn)，中國已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)非常重要的力量，我們成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，保持了經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)的增長。而中東歐這些國家在入盟之后，一些國家的表現(xiàn)也是非常出色的，比如說波蘭，作為中東歐最大的國家，它在1990年實(shí)行修復(fù)療法之后，國民生產(chǎn)總值下降了兩年，從此之后保持了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，在2009年整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)一片蕭條的背景下，波蘭還保持了經(jīng)濟(jì)的正增長，所以這是非常難得的。2008年的金融危機(jī)之后，中東歐國家也希望能夠拓展新的市場，尋找新的合作伙伴，雙方的需求有契合點(diǎn)，所以中國有了這個(gè)倡議，從此中國—中東歐進(jìn)入了新的歷史階段。
2015-11-25 18:24:49
- [主持人]
我們想知道雙方合作已取得哪些實(shí)質(zhì)性的成果？未來將如何發(fā)展？
2015-11-25 18:25:13
- [孔田平]
首先，從我們觀察過去3年多的中國—中東歐國家關(guān)系的進(jìn)展來看，坦率的說，3年時(shí)間里中國和中東歐國家取得的進(jìn)展比過去十年、二十年取得的進(jìn)展都要大。為什么這樣講？在2012年之前，實(shí)際上中東歐國家在外交政策中的地位不是那么明確的，有些國家是歐盟成員國，屬于中歐關(guān)系的組成。2012年發(fā)掘了中東歐國家獨(dú)特的價(jià)值，在過去3年多的時(shí)間里都可以看到，中國—中東歐國家之間的，無論是政治的交往、經(jīng)貿(mào)的合作、人文的交流以及各個(gè)部門、各個(gè)領(lǐng)域的合作都推進(jìn)了，事實(shí)上是全方位的合作關(guān)系，這在我們國家和中東歐國家的歷史上是非常少見的，而且形成了我個(gè)人稱之為“松散的機(jī)制化”。2012年中國外交部成立了中國—中東歐秘書處，每年要舉行中國和中東歐國家協(xié)調(diào)員的會議，每年要舉辦中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤，而且要發(fā)布一個(gè)綱要，綱要主要是回顧一下上一年合作取得的進(jìn)展，規(guī)劃下一年的工作方向。
2015-11-25 18:25:32
- [孔田平]
在一些特定領(lǐng)域，特別是部門領(lǐng)域的合作取得了很大的成就。實(shí)際上現(xiàn)在已經(jīng)有一些部門領(lǐng)域合作都取得進(jìn)展了，包括中國—中東歐國家旅游合作促進(jìn)中心設(shè)在布達(dá)佩斯，中國—中東歐國家省州長聯(lián)合會是設(shè)在布拉格，農(nóng)業(yè)合作聯(lián)合會設(shè)在保加利亞的索非亞。今年還會有一些具體的部門領(lǐng)域合作會進(jìn)一步合作。所以說雖然16個(gè)國家里有11個(gè)國家是歐盟成員國，但這并不影響中國和中東歐把這16國作為一個(gè)區(qū)域來發(fā)展他們的關(guān)系，中國和中東歐國家關(guān)系的發(fā)展有助于中歐關(guān)系平衡、均衡的發(fā)展。
2015-11-25 18:25:57
- [主持人]
看到高鐵外交的照片，就是李克強(qiáng)總理邀請16國中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人共乘高鐵，網(wǎng)友看到領(lǐng)導(dǎo)人在高鐵上非常熱絡(luò)的場景，那我們國家的外交風(fēng)格是什么樣的？
2015-11-25 18:26:17
- [孔田平]
李克強(qiáng)總理和16國領(lǐng)導(dǎo)人同乘高鐵，從蘇州到上海，這是具有象征意義的。因?yàn)橹袊母哞F在過去取得的成就是舉世矚目的，高鐵裝備制造水平、運(yùn)行的設(shè)備安全是很過關(guān)的。特意安排李克強(qiáng)總理和16國領(lǐng)導(dǎo)人同乘高鐵具有象征意義，就是讓中東歐國家的領(lǐng)導(dǎo)人體驗(yàn)一下什么是中國速度，什么是現(xiàn)代中國。如果沒有來到中國還以為中國是一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施非常落后的國家，還以為是一個(gè)自行車王國，其實(shí)現(xiàn)代中國的發(fā)展已經(jīng)和過去不能同日而語了。
2015-11-25 18:26:37
- [主持人]
非常感謝孔教授的解讀，也感謝網(wǎng)友的關(guān)注，下次節(jié)目再見。
2015-11-25 18:26:56