經(jīng)李克強總理簽批，國務院日前印發(fā)《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，這是推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的系統(tǒng)性、普惠性政策文件?！兑庖姟窂?大領域、30個方面明確了96條政策措施。老百姓該如何理解“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”？《意見》對創(chuàng)業(yè)者給出了哪些支持措施？如何解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中的融資問題？2015年7月9日10時，發(fā)展改革委高技術司副巡視員徐建平，科技部高新技術及產(chǎn)業(yè)化司副司長曹國英做客中國政府網(wǎng)，解讀《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，并回答網(wǎng)友關心的問題。

[主持人]好的，我們再來關注一個群體農(nóng)民工，農(nóng)民工離開家鄉(xiāng)已經(jīng)有一段時間，再返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也不是那么容易的，那么《意見》當中有哪些特殊的利好？

[徐建平]據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)在在全國網(wǎng)絡就業(yè)總?cè)藬?shù)達到了1000萬人，其中大概有一半都是農(nóng)村戶籍的人口。現(xiàn)在農(nóng)民工有2.7億人，其中從最近我們掌握的情況來看有許多都具有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿。但農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)確實也面臨著許多的問題：能力弱、信息少、金融支持不足等等。一是基本公共服務平臺基本建立，但轉(zhuǎn)移接續(xù)尚存在一些問題，比如醫(yī)療保險問題、社保問題等等，都存在一定的問題。二是支持的政策不配套，創(chuàng)業(yè)能力相對較弱。由于存在明顯的城鄉(xiāng)差距，高層次的農(nóng)民工不愿意下沉，自主培育的人才尚未成長起來，因此基礎創(chuàng)業(yè)面臨嚴重人才瓶頸和信息瓶頸。三是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的融資比較困難。根據(jù)這些特點，我們在《意見》當中明確提出要完善基層的創(chuàng)業(yè)支撐服務。對于城鄉(xiāng)基層來說，要加強城鄉(xiāng)基層創(chuàng)業(yè)人員的社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務體系的建設。