本次征集已結(jié)束,感謝你的關(guān)注。
外資企業(yè)想擴大在華投資,準入門檻還是高?外籍員工來華不方便?知識產(chǎn)權(quán)保護還需完善?……
2019年以來,國務(wù)院先后出臺關(guān)于做好利用外資工作等政策,近日國務(wù)院辦公廳又印發(fā)相關(guān)文件,提出更多穩(wěn)外資政策舉措。你所在的外資企業(yè)是否享受到了相關(guān)政策?投資經(jīng)營中遇到哪些問題?還有什么建議?即日起,商務(wù)部聯(lián)合中國政府網(wǎng)開展專題征集,歡迎你來說兩句。
你的參與,讓公共政策更友好。
2020年9月25日
你的意見和建議可能被轉(zhuǎn)給有關(guān)方面研究處理,請根據(jù)企業(yè)情況如實填寫,我們將嚴格保護你的隱私。
1、2019年3月15日,十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》,自2020年1月1日起施行。
2、2019年12月12日國務(wù)院第74次常務(wù)會議通過《中華人民共和國外商投資法實施條例》,自2020年1月1日起施行。
3、全面貫徹外商投資法。外商投資法及其配套法規(guī)實施后,各地區(qū)、各部門要嚴格貫徹落實,進一步清理相關(guān)法規(guī)規(guī)定,抓緊制定完善具體實施辦法和有關(guān)司法解釋,做好解讀和培訓工作,確保外商投資法各項制度切實有效執(zhí)行。
1、經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部于2020年6月23日發(fā)布第32號令和第33號令,分別發(fā)布了《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)》,自2020年7月23日起施行。
2、全面取消在華外資銀行、證券公司、基金管理公司等金融機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍限制。
3、各地區(qū)要保障內(nèi)外資汽車制造企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車享受同等市場準入待遇。
4、各地區(qū)、各部門要著力提高市場的公平性,及時糾正違反公平競爭的做法,著力消除妨害公平競爭的制度性障礙。
1、加強對外商投資企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認定的指導(dǎo)和服務(wù),組織開展政策專題培訓,加強政策宣傳,鼓勵和引導(dǎo)外資更多投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
2、支持地方和部門聚焦市場主體期盼,提出支持自由貿(mào)易試驗區(qū)進一步擴大開放和創(chuàng)新發(fā)展的具體措施,推進相關(guān)深層次改革事項在自由貿(mào)易試驗區(qū)先行先試,充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放試驗田作用。
3、2019年5月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升 打造改革開放新高地的意見》(國發(fā)〔2019〕11號)
4、切實推進國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“審批不出區(qū)”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“最多跑一次”改革,創(chuàng)新完善企業(yè)服務(wù)體系,構(gòu)建一流營商環(huán)境。
1、降低資金跨境使用成本。盡快出臺具體措施,支持外商投資企業(yè)擴大人民幣跨境使用。擴大資本項目收入支付便利化改革試點范圍。推進企業(yè)發(fā)行外債登記制度改革,完善全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策,支持外商投資企業(yè)自主選擇借用外債模式,降低融資成本。鼓勵外商投資企業(yè)資本金依法用于境內(nèi)股權(quán)投資。
2、提高來華工作便利度。支持各地區(qū)根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展需要,對于急需緊缺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)技能人才來華工作,可適當放寬年齡、學歷或工作經(jīng)歷等限制。對有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的外國留學生,可憑中國高校畢業(yè)證書申請2年私人事務(wù)類居留許可。已連續(xù)兩次申請辦理工作類居留許可的外國人,可在第三次申請時按規(guī)定簽發(fā)5年有效期的工作類居留許可。優(yōu)化外國人申請來華工作許可辦理流程,完善部門信息共享機制,探索整合外國人工作許可證和工作類居留許可。
3、優(yōu)化外資項目規(guī)劃用地審批程序。持續(xù)深化規(guī)劃用地“放管服”改革,加快外資項目落地進度。合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審,合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準,推進多測整合、多驗合一,推進信息共享,簡化報件審批材料。
1、3月10日國務(wù)院常務(wù)會確定,對近期出臺的減稅減費等助企紓困政策,要確保內(nèi)外資企業(yè)同等享受。
2、保護外商投資企業(yè)合法權(quán)益。各地區(qū)應(yīng)建立健全外商投資企業(yè)投訴受理機構(gòu),完善處理規(guī)則,規(guī)范處理程序,提高處理效率。各地區(qū)、各部門應(yīng)嚴格遵照外商投資法、行政許可法等法律法規(guī)對外商投資實施行政許可,不得擅自改變行政許可范圍、程序及標準等,行政機關(guān)及其工作人員不得通過行政許可、監(jiān)督檢查、行政強制等,強制或者變相強制外國投資者、外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。
3、強化監(jiān)管政策執(zhí)行規(guī)范性。優(yōu)化監(jiān)管方式,科學合理設(shè)定環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等監(jiān)管執(zhí)法檢查頻次,降低外商投資企業(yè)合規(guī)成本。地方政府應(yīng)依照大氣污染防治法等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定采取重污染天氣應(yīng)急措施。指導(dǎo)各地在市場監(jiān)管領(lǐng)域細化、量化行政處罰自由裁量標準。
4、提高行政規(guī)范性文件制定透明度。各地區(qū)、各部門制定出臺涉及外商投資的行政規(guī)范性文件,應(yīng)當加強合法性審核。與外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政規(guī)范性文件,應(yīng)當結(jié)合實際,合理確定公布到施行之間的時間,提高政策可預(yù)見性和透明度。
5、發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護重要作用。充分發(fā)揮財產(chǎn)保全、證據(jù)保全、行為保全的制度效能,提高知識產(chǎn)權(quán)司法救濟的及時性和便利性。優(yōu)化涉及外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件中對證據(jù)形式要件的要求,適用事實推定,合理減輕外方當事人的訴訟負擔。依法加強保護商業(yè)秘密、合理分配舉證責任,加大民事保護和刑事保護力度。依法集中、統(tǒng)一審理專利無效與侵權(quán)上訴案件,進一步提升審判質(zhì)效。充分尊重知識產(chǎn)權(quán)的市場價值,積極運用懲罰性賠償,加大對惡意侵權(quán)行為、重復(fù)侵權(quán)行為的打擊力度。進一步完善技術(shù)調(diào)查官制度,加強技術(shù)類案件的多元事實查明機制建設(shè)。加強涉及標準必要專利的案件審理,保障公平競爭市場秩序。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)案件多元化調(diào)解的作用,實質(zhì)性解決糾紛。進一步統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟證據(jù)和司法裁判標準,適時出臺有關(guān)司法解釋,發(fā)布指導(dǎo)性案例,持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)司法審判工作規(guī)范化、科學化、國際化水平。
6、完善知識產(chǎn)權(quán)保護工作機制。建立健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護和信用聯(lián)合懲戒機制,持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解工作,構(gòu)建完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制。完善注冊商標撤銷程序。健全地理標志保護制度。完善電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護機制,完善電子商務(wù)平臺專利侵權(quán)判定通知、移除規(guī)則,完善電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)@麍?zhí)法維權(quán)協(xié)作調(diào)度機制。積極運用標準化方法,加強知識產(chǎn)權(quán)保護。
7、支持參與標準制定。指導(dǎo)各地區(qū)、各部門全面落實內(nèi)外資企業(yè)公平參與我國標準化工作,鼓勵外商投資企業(yè)參與我國醫(yī)療器械、食品藥品、信息化產(chǎn)品等標準制定,提高行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范制修訂的科學性和透明度。
8、保障依法平等參與政府采購。各地區(qū)、各部門在政府采購信息發(fā)布、供應(yīng)商條件確定、評標標準等方面,不得對外商投資企業(yè)實行歧視待遇,不得限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)或者投資者國別,以及產(chǎn)品或服務(wù)品牌等。
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