——2013年1月24日在遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
省長(zhǎng) 陳政高
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)和建議。
一、過(guò)去五年工作回顧
過(guò)去五年，在黨中央、國(guó)務(wù)院和中共遼寧省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?cè)谌嬲衽d的大道上奮勇前行，勝利完成了省十一屆人民代表大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，在遼寧歷史上書(shū)寫(xiě)了新的篇章！
經(jīng)濟(jì)總量躍上新臺(tái)階
去年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)2.48萬(wàn)億元，是2007年的2.2倍，年均增長(zhǎng)12.5%，由2007年全國(guó)第八位升至第七位。公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)3103億元，接近2007年的3倍，年均增長(zhǎng)23.4%。
特別是面對(duì)去年嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們逆勢(shì)而上，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快的工作總基調(diào)，實(shí)現(xiàn)了全省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)17.4%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)10.3%，農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)10.3%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲2.8%。
區(qū)域發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面
沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放全面推進(jìn)，42個(gè)重點(diǎn)園區(qū)蓬勃發(fā)展。全長(zhǎng)1443公里的濱海大道建成通車，大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一條充滿生機(jī)與活力的產(chǎn)業(yè)帶、城市帶和旅游帶正在形成。
沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化一體化步伐不斷加快，38個(gè)新城新市鎮(zhèn)建設(shè)全面啟動(dòng)，57個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，沈撫同城化穩(wěn)步推進(jìn)。五條城際開(kāi)發(fā)大道建成通車。沈陽(yáng)建設(shè)國(guó)家中心城市取得了新進(jìn)展。
突破遼西北取得明顯成效，三市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)五年超過(guò)全省平均水平，生態(tài)環(huán)境發(fā)生了重大變化。
縣域經(jīng)濟(jì)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，城區(qū)經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出新的活力，22個(gè)新城新區(qū)、13個(gè)高新區(qū)和51個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)迅速崛起。
當(dāng)今的遼寧，沿海與內(nèi)陸、城市與農(nóng)村競(jìng)相發(fā)展，14個(gè)市你追我趕，100個(gè)縣區(qū)爭(zhēng)先恐后，形成了多點(diǎn)支撐的發(fā)展局面。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展
糧食產(chǎn)量去年達(dá)到414億斤，再創(chuàng)歷史新高。林、牧、漁各業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)值躍居全國(guó)前列。
完成了千萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)工程，其中在朝陽(yáng)建成了185萬(wàn)畝大棚。正在實(shí)施千萬(wàn)畝節(jié)水滴灌工程和千萬(wàn)畝水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化工程。這三個(gè)千萬(wàn)畝工程全面完成后，將改寫(xiě)遼寧農(nóng)業(yè)歷史！
16個(gè)縣（市）成為一縣一業(yè)示范縣（市）。開(kāi)工建設(shè)了投資10億元以上的重大農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目108個(gè)。
實(shí)施了工業(yè)五項(xiàng)工程。通過(guò)抓企業(yè)提升工程，銷售收入過(guò)百億元的企業(yè)達(dá)到50戶，其中過(guò)千億元的企業(yè)達(dá)到4戶；通過(guò)抓產(chǎn)業(yè)集群工程，銷售收入過(guò)百億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到75個(gè)，其中過(guò)千億元的達(dá)到4個(gè)；通過(guò)海外并購(gòu)工程，177個(gè)項(xiàng)目成為我省企業(yè)的控股和獨(dú)資企業(yè)；通過(guò)項(xiàng)目工程，五年開(kāi)工建設(shè)億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目6200個(gè)；通過(guò)節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能工程，450個(gè)企業(yè)被銷號(hào)，特別是煙花爆竹生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)退出。全面完成了國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。集中抓了精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15.3%。
攻克重大關(guān)鍵技術(shù)600項(xiàng)，開(kāi)發(fā)重大技術(shù)裝備和新產(chǎn)品200項(xiàng)。國(guó)家級(jí)高新區(qū)增至6個(gè)。有效發(fā)明專利1.3萬(wàn)件。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值年均增長(zhǎng)25%。
開(kāi)工建設(shè)了136個(gè)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。沈陽(yáng)金廊、大連鉆石海灣、錦州十里商街等成為服務(wù)業(yè)的標(biāo)志地區(qū)。服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.4%。
大力發(fā)展溫泉旅游、溝域旅游和鄉(xiāng)村旅游，拓展了發(fā)展旅游業(yè)的新領(lǐng)域。
累計(jì)新增貸款1.6萬(wàn)億元，是前五年的3倍。新增上市公司57家，融資1454億元。發(fā)行各類企業(yè)債券2255億元。銀行不良貸款率由14.3%降至2.5%，社會(huì)信用環(huán)境水平由2007年全國(guó)第二十九位，躍升到第十位。
土地和礦產(chǎn)管理水平大幅提高，億元GDP耗地量下降43%。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資年均增長(zhǎng)29.5%，商品房銷售面積和銷售額年均分別增長(zhǎng)18.2%和26.7%。去年，建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7500億元，由2007年全國(guó)第十位，躍升到第四位。
商貿(mào)市場(chǎng)繁榮活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)18.1%。
改革開(kāi)放邁出新步伐
本鋼集團(tuán)和北臺(tái)鋼鐵集團(tuán)等一批骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)合并重組，國(guó)有企業(yè)改革不斷深化。在綏中縣、昌圖縣推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值年均增長(zhǎng)23%，占全省經(jīng)濟(jì)總量的64%，比2007年提高了12個(gè)百分點(diǎn)。
實(shí)際利用外商直接投資連續(xù)五年位居全國(guó)前茅，累計(jì)達(dá)到992億美元，年均增長(zhǎng)24%；吸引內(nèi)資1.8萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)30%。
去年，進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)1040億美元，其中，出口579億美元，是2007年的1.6倍。離岸服務(wù)外包年均增長(zhǎng)30%。走出去戰(zhàn)略取得積極成果。
遼寧海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周成為國(guó)家級(jí)平臺(tái)。引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)786項(xiàng)。
生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
相繼實(shí)施了碧水工程、青山工程和藍(lán)天工程，生態(tài)文明建設(shè)取得重要進(jìn)展。
創(chuàng)新遼河流域、凌河流域管理體制，加大資金投入力度，相繼實(shí)施了治理污染的三大工程和三大戰(zhàn)役，遼河流域發(fā)生了歷史性變化，摘掉了重度污染帽子。我們向人大代表、向政協(xié)委員、向全省人民的鄭重承諾，已經(jīng)兌現(xiàn)了！
完成山體生態(tài)治理面積276萬(wàn)畝。治理草原沙化400萬(wàn)畝。造林綠化3400萬(wàn)畝，是前五年的1.6倍。森林覆蓋率由2007年的35%提高到40.2%，林木綠化率由38%提高到45.8%，“大干四年，綠化遼寧”的目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。
集中力量整治大氣污染，大力推進(jìn)氣化遼寧工程。大氣降塵總量減少18%。
我們抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，全面完成了重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，形成了大規(guī)模建設(shè)的高峰期。
竣工、在建的鐵路項(xiàng)目26個(gè)，總長(zhǎng)3000公里。哈大客專開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，沈丹客專、丹大鐵路和巴新鐵路加緊建設(shè)。沈陽(yáng)地鐵一號(hào)線、二號(hào)線建成運(yùn)營(yíng)，大連地鐵正在加快建設(shè)。
高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到3917公里，和2007年相比翻了一番。
大連機(jī)場(chǎng)、朝陽(yáng)機(jī)場(chǎng)和丹東機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程竣工，沈陽(yáng)機(jī)場(chǎng)新航站樓加快建設(shè)，錦州機(jī)場(chǎng)和營(yíng)口機(jī)場(chǎng)前期工作進(jìn)展順利，阜新軍民合用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。民航機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量達(dá)到2500萬(wàn)人次。
丹東海洋紅、錦州龍棲灣、盤(pán)錦榮興、葫蘆島石河等4個(gè)億噸港口加快建設(shè)，全省港口新增生產(chǎn)性泊位85個(gè)。去年，港口貨物吞吐量8.9億噸，集裝箱達(dá)到1513萬(wàn)標(biāo)箱。
大伙房水庫(kù)輸水一期、二期工程建成通水，三期工程今年竣工。錦凌水庫(kù)、青山水庫(kù)、三灣水利樞紐、猴山水庫(kù)建設(shè)進(jìn)展順利。特別是意義重大、影響深遠(yuǎn)的遼西北供水工程全面開(kāi)工建設(shè)。
26項(xiàng)重大能源工程竣工投產(chǎn)，電力裝機(jī)容量突破3800萬(wàn)千瓦。電網(wǎng)總體規(guī)模翻了一番。
人民生活水平有了新提高
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到23223元，是2007年的1.9倍，由全國(guó)第十一位，躍升到第九位。農(nóng)民人均純收入達(dá)到9384元，是2007年的2倍，位居全國(guó)第九位。我們深知，城鄉(xiāng)居民收入和沿海五省三市相比還有差距，和人民群眾的期盼還有差距，但這五年確實(shí)是改革開(kāi)放以來(lái)，城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入增長(zhǎng)最快的時(shí)期！
企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均標(biāo)準(zhǔn)增加到1662元，比2007年多813元。城鄉(xiāng)老年居民開(kāi)始領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金。城鄉(xiāng)低保優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助水平大幅提升。131萬(wàn)農(nóng)村低收入群眾年人均純收入增加到2258元。資助貧困家庭學(xué)生300萬(wàn)人次。
實(shí)名制就業(yè)552萬(wàn)人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)五年低于全國(guó)平均水平。
棚戶區(qū)改造基本完成，為171萬(wàn)戶群眾提供了保障性住房。
幫助受災(zāi)群眾建房2.3萬(wàn)戶、修繕危房17.5萬(wàn)間。解決了752萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。建設(shè)了53所農(nóng)村困難家庭常年病人托管中心。
社會(huì)事業(yè)取得新成就
學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。義務(wù)教育均衡發(fā)展取得明顯進(jìn)步。高中階段教育全面普及?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系框架初步形成。新建高校重大科技平臺(tái)15個(gè)，成功引進(jìn)65名高校領(lǐng)軍人才，56個(gè)學(xué)科達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%，國(guó)家基本藥物制度實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療服務(wù)體系基本建成，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。人口和計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)新局面。
省博物館、檔案館、圖書(shū)館、科技館和藝術(shù)中心開(kāi)工建設(shè)。重大文化惠民工程全面實(shí)施。文化體制改革取得重大進(jìn)展，形成了一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)，國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和基地達(dá)到15個(gè)。
體育工作成績(jī)斐然。第十二屆全運(yùn)會(huì)籌備工作積極推進(jìn)。全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。
民主法制和政府自身建設(shè)取得新進(jìn)步
自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督。堅(jiān)持定期向民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士通報(bào)工作。努力辦理好人大代表議案、建議和政協(xié)提案。
全面加強(qiáng)依法行政，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，不斷加大政務(wù)公開(kāi)、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度。扎實(shí)推進(jìn)五大系統(tǒng)建設(shè)，依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)和制定政府規(guī)章160件。辦理行政復(fù)議案件1000多件。減少省級(jí)行政審批事項(xiàng)271項(xiàng)。
狠抓社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作，強(qiáng)化政府應(yīng)急管理，完善社會(huì)治安防控體系，有效化解社會(huì)矛盾，平安遼寧建設(shè)不斷推進(jìn)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得新成績(jī)。
全面完成了黨中央、國(guó)務(wù)院交給的對(duì)口支援、災(zāi)后重建等幫扶任務(wù)。
積極支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。國(guó)防動(dòng)員、邊海防建設(shè)、人防和民兵預(yù)備役工作取得新進(jìn)步。雙擁共建工作呈現(xiàn)新局面，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。
國(guó)家安全、外事僑務(wù)、宗教、對(duì)臺(tái)、貿(mào)促、檔案、文物、地方志和文史工作不斷發(fā)展。婦女兒童、慈善救助、老齡、殘疾人和氣象、測(cè)繪、農(nóng)墾、防震減災(zāi)以及機(jī)關(guān)事務(wù)工作呈現(xiàn)新局面。
各位代表：過(guò)去的五年，是新世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為困難、最為復(fù)雜、最為嚴(yán)峻的時(shí)期，也是我們面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力最大、經(jīng)受的各種考驗(yàn)最多、遇到的矛盾最為突出的時(shí)期。在這種形勢(shì)下，我們沒(méi)有畏懼，沒(méi)有松勁，更沒(méi)有虛度時(shí)光，我們戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利！
各位代表：過(guò)去的五年，我們所取得的成績(jī)，是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果；是中共遼寧省委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是省人大、省政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是全省上下同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表省政府，向全省各族人民致以崇高的敬意和衷心的感謝！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向參與遼寧發(fā)展建設(shè)的中直單位、解放軍駐遼部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心支持遼寧的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示衷心的感謝！
在總結(jié)工作的時(shí)候，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)的道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)，工作中還有不少差距和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，資源環(huán)境約束加劇，城鄉(xiāng)差距和居民收入分配差距依然較大，部分群眾生活還很困難，社會(huì)管理與公共服務(wù)水平亟待提高，民主法制和政府自身建設(shè)需要不斷加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，必須采取有力措施認(rèn)真解決。
二、今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
今后五年，是遼寧老工業(yè)基地全面振興的決勝期，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵期。
我們要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，同時(shí)，更要清醒地看到，我國(guó)仍然處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，遼寧具有科學(xué)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和有利條件：
我們有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，商業(yè)機(jī)會(huì)多，商務(wù)成本低，認(rèn)識(shí)并把握這個(gè)基本省情，就能大有作為，就能成就一番事業(yè)；
中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的峰值已經(jīng)來(lái)到遼寧，實(shí)踐證明，開(kāi)放的峰值在哪里，發(fā)展的熱點(diǎn)就在哪里；
我們的實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，工業(yè)化程度和產(chǎn)業(yè)集中度較高，優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，具備堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)；
我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入快車道，形成了快速增長(zhǎng)的慣性，這種慣性一旦形成，就可能持續(xù)幾年乃至更長(zhǎng)時(shí)間；
全省上下有清晰的發(fā)展思路，有清晰的工作重點(diǎn)，有一支善于攻堅(jiān)克難的干部隊(duì)伍。特別是有黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全省廣大人民群眾的共同努力，我們對(duì)未來(lái)五年的發(fā)展充滿信心，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)彎道超越，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)脫穎而出！
今后五年，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照省第十一次黨代會(huì)和全省“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要確立的藍(lán)圖，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持解放思想，深化改革開(kāi)放，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，不斷提高人民生活水平，著力改善生態(tài)環(huán)境，著力推進(jìn)文化繁榮，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番，提前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)！
今后五年，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：
——全面推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。初步形成以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系。全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.3%以上，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%以上，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水滴灌面積分別穩(wěn)定在1000萬(wàn)畝以上，綜合農(nóng)業(yè)機(jī)械化率超過(guò)80%，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到70%以上，縣域經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)增幅繼續(xù)高于全省平均水平。
工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力全面增強(qiáng)。裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到35%，超千億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到20個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)增加值超過(guò)2萬(wàn)億元。形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)，現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，信息化與工業(yè)化深度融合的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局。
服務(wù)業(yè)和城區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元的服務(wù)業(yè)聚集區(qū)達(dá)到50個(gè)，服務(wù)業(yè)占比達(dá)到42%以上。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。
著力優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以上。
——努力提高人民生活水平。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，年均新增城鎮(zhèn)就業(yè)80萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率繼續(xù)低于全國(guó)平均水平。保障性住房覆蓋面提高到20%以上，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)到35平方米以上。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金不斷提高，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)10%。城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到97%以上，醫(yī)保住院費(fèi)用支付比例提高到75%以上。
——全面深化改革開(kāi)放。積極推進(jìn)投資、財(cái)稅、金融和價(jià)格體制改革。加快推進(jìn)社會(huì)管理體制改革。繼續(xù)改善金融生態(tài)環(huán)境。不斷深化國(guó)有企業(yè)改革，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。建立健全各項(xiàng)扶持政策，進(jìn)一步營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)加快發(fā)展的良好環(huán)境，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到70%以上。
不斷深化行政管理體制、行政審批制度改革。加強(qiáng)政府績(jī)效管理，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
提高利用外資的質(zhì)量和規(guī)模。加快建設(shè)外貿(mào)出口大省，出口總額進(jìn)入全國(guó)前六位。
——不斷促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶要建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行區(qū)，成為中國(guó)沿海地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，成為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新高地?；窘ǔ纱筮B東北亞國(guó)際航運(yùn)中心。北黃海開(kāi)發(fā)開(kāi)放取得重大進(jìn)展，海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)步入新階段。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)要加快推進(jìn)同城化一體化發(fā)展，七城市基本連為一體，成為國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū)和具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的城市群，沈陽(yáng)建設(shè)國(guó)家中心城市邁出重要步伐。遼西北要成為活力迸發(fā)的新增長(zhǎng)區(qū)，生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平與全省平均水平的差距明顯縮小。
——大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)碧水、青山和藍(lán)天三大工程。遼河流域干流水質(zhì)穩(wěn)定在四類標(biāo)準(zhǔn)，流域沿線基本建成生態(tài)帶、旅游帶和城鎮(zhèn)帶。
完成造林綠化面積1600萬(wàn)畝，修復(fù)被破壞的山體植被1000萬(wàn)畝，治理草原沙化400萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到44%以上。
全面實(shí)現(xiàn)氣化遼寧目標(biāo)，天然氣管網(wǎng)覆蓋所有縣城及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中供熱率達(dá)到98%以上，實(shí)現(xiàn)全省大氣質(zhì)量根本性轉(zhuǎn)變。
城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到90%以上，農(nóng)村污水和垃圾處理取得重大進(jìn)展。
推進(jìn)資源利用方式根本性轉(zhuǎn)變和“一區(qū)一帶”土地管理制度改革。實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和水資源管理制度。健全完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
——基本完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)?；就瓿设F路建設(shè)任務(wù)。新建及改擴(kuò)建鐵路2300公里，其中客運(yùn)專線1300公里。基本完成高速公路網(wǎng)建設(shè)，通車總里程達(dá)到5000公里?；就瓿筛劭诤蜋C(jī)場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，億噸大港達(dá)到5個(gè)，9個(gè)新建和擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)竣工?；就瓿芍卮笏O(shè)施建設(shè)工程，錦凌等4個(gè)水庫(kù)特別是遼西北供水工程全面完工。電力裝機(jī)容量突破5000萬(wàn)千瓦。
——大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。建成教育強(qiáng)省和人才強(qiáng)省，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%，高等教育毛入學(xué)率超過(guò)50%，人均受教育年限達(dá)到12年，人才總量超過(guò)400萬(wàn)人。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得明顯成效，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系更加健全。人口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人口素質(zhì)逐步提升，人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，全民健康水平明顯提高。文化強(qiáng)省建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，公共文化服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，大力培育具有遼寧特色的文化品牌，文化產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到5%以上。社會(huì)管理呈現(xiàn)新局面，基層公共服務(wù)和社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)逐步健全，科學(xué)有效的社會(huì)管理體制基本形成，社會(huì)更加和諧文明。
各位代表：五年的目標(biāo)激動(dòng)人心，五年的任務(wù)艱巨繁重。五年之后，遼寧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)一定會(huì)呈現(xiàn)出新局面；人民生活水平一定會(huì)有新提高；我們的家園一定會(huì)更美麗。為了實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，我們要披荊斬棘，勇往直前；我們要堅(jiān)韌不拔，堅(jiān)持不懈；我們要兢兢業(yè)業(yè)，夙夜在公；我們要敢作敢為，勇于擔(dān)當(dāng)。向著未來(lái)，向著勝利，向著富庶文明幸福新遼寧奮勇前進(jìn)！
三、2013年的工作安排
各位代表：今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年，是中央實(shí)施東北振興戰(zhàn)略的第十一個(gè)年頭，也是新一屆政府履職的開(kāi)局之年，做好今年工作意義重大。
今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%。
我們要落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，努力保持振興以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，努力保持主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于東部地區(qū)平均水平的態(tài)勢(shì)。
（一）大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
新增節(jié)水滴灌面積200萬(wàn)畝。年內(nèi)水稻生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。不斷提升一千萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益。抓好種子工程。實(shí)施15萬(wàn)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程。努力實(shí)現(xiàn)糧食豐收。
積極實(shí)施畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控。大力推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。
繼續(xù)抓好投資10億元以上的重大農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。一縣一業(yè)要有新進(jìn)展。扶持壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
努力抓好縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，銷售收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到25個(gè)。
縣城建設(shè)要有新的更大突破。
（二）全面推進(jìn)工業(yè)五項(xiàng)工程
大力實(shí)施企業(yè)提升工程，銷售收入超百億元的企業(yè)達(dá)到55戶。
努力抓好項(xiàng)目工程，集中推進(jìn)350個(gè)投資10億元以上的重大項(xiàng)目。工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到9500億元。
繼續(xù)實(shí)施并購(gòu)工程，完成企業(yè)并購(gòu)項(xiàng)目100個(gè)，其中海外并購(gòu)項(xiàng)目60個(gè)。
加大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群工程，繼續(xù)抓好100個(gè)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加快研發(fā)、檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。銷售收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群要達(dá)到85個(gè)，超千億元的達(dá)到5個(gè)。
狠抓節(jié)能降耗與淘汰落后產(chǎn)能工程，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗降幅達(dá)到5%以上。抓好85個(gè)小煤礦的關(guān)閉。
同時(shí)還要大力發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)工作。
（三）加快發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)
加快建設(shè)60個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。各市都要有中央商務(wù)區(qū)，各城區(qū)都要有服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，各縣城都要有中心商業(yè)街。培育百家服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)增速要高于全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。
科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)溫泉資源，加快溫泉旅游大省建設(shè)。大力發(fā)展溝域旅游和鄉(xiāng)村旅游。
增加國(guó)家級(jí)展會(huì)數(shù)量和規(guī)模，會(huì)展業(yè)交易額突破3000億元。
保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，房地產(chǎn)投資和商品房銷售額均增長(zhǎng)15%。
新增銀行貸款3300億元。支持沈陽(yáng)市建設(shè)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)，支持大連商品交易所新增上市品種。
加強(qiáng)商貿(mào)流通體系建設(shè)。培育開(kāi)發(fā)夜經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)熱點(diǎn)。整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)環(huán)境。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右。
（四）發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用
積極培育100戶有實(shí)力、有潛力的大型科技型企業(yè)。大力扶持1000戶科技型中小企業(yè)。
抓好10個(gè)重大科技創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)，突破20項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批高端裝備和系列產(chǎn)品。
推進(jìn)沈陽(yáng)、大連建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市。加快建設(shè)沈陽(yáng)大學(xué)科技城、大連生態(tài)科技城。支持大學(xué)科技園發(fā)展。引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)200項(xiàng)。高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速達(dá)到25%以上。
完成企業(yè)關(guān)鍵技改課題1萬(wàn)項(xiàng)。建立10個(gè)省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心。科研院所和高等院?？萍汲晒?nèi)轉(zhuǎn)化率，分別提高到40%和65%以上。
全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高0.1個(gè)百分點(diǎn)以上。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)20%。有效發(fā)明專利增長(zhǎng)15%。
（五）進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開(kāi)放
深入推進(jìn)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革，進(jìn)一步加大沈撫同城化建設(shè)力度，本溪市實(shí)現(xiàn)024電話區(qū)號(hào)共享。統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革。抓好盤(pán)錦市城鄉(xiāng)一體化綜合改革試點(diǎn)工作。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)戰(zhàn)略重組。不斷深化行政管理體制改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。
不斷加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)的扶持力度，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)15%以上。
實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)8%，吸引國(guó)內(nèi)資金增長(zhǎng)20%。外貿(mào)出口額增長(zhǎng)10%。
加快發(fā)展離岸服務(wù)外包。海外直接投資增長(zhǎng)10%。
（六）努力抓好生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
鞏固和發(fā)展遼河流域治理成果，實(shí)施新一輪生態(tài)治理計(jì)劃。新建成的污水處理廠要全部實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治力度，農(nóng)村垃圾和污水處理要有實(shí)質(zhì)性突破。
大力抓好青山工程八項(xiàng)具體任務(wù)，完成生態(tài)治理面積510萬(wàn)畝。
完成造林綠化面積700萬(wàn)畝，全民義務(wù)植樹(shù)1.2億株。治理草原沙化100萬(wàn)畝。
重點(diǎn)實(shí)施藍(lán)天工程六項(xiàng)整治措施，確?？諝赓|(zhì)量進(jìn)一步改善。
開(kāi)工建設(shè)京沈客運(yùn)專線。加快建設(shè)沈丹、盤(pán)營(yíng)客運(yùn)專線以及丹大快速鐵路。
沈陽(yáng)機(jī)場(chǎng)新航站樓投入使用。開(kāi)工建設(shè)錦州機(jī)場(chǎng)、營(yíng)口機(jī)場(chǎng)。阜新軍民合用機(jī)場(chǎng)力爭(zhēng)早日開(kāi)工。
加快建設(shè)建昌至興城、燈塔至遼中高速公路，阜新至盤(pán)錦和沈陽(yáng)繞城高速公路竣工通車。
錦凌水庫(kù)、青山水庫(kù)、三灣水利樞紐建成蓄水。繼續(xù)抓好遼西北供水工程及猴山水庫(kù)等重點(diǎn)水利工程。
紅沿河核電站一號(hào)機(jī)組投產(chǎn)，續(xù)建新建30項(xiàng)輸變電工程。
（七）全力推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)
實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)多渠道、多形式增加就業(yè)，確保貧困家庭高校畢業(yè)生全部就業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。
落實(shí)工資集體協(xié)商制度，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%。做好城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保對(duì)象和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。建立生活困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。
實(shí)施保障性住房17萬(wàn)套。改造城中村和城邊村41萬(wàn)戶。推進(jìn)城市老舊小區(qū)改造。完成農(nóng)村危房改造3萬(wàn)戶。再建1000套農(nóng)村貧困單親母親安居住房。
啟動(dòng)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)工程。
確保100萬(wàn)農(nóng)村低收入貧困人口年人均純收入達(dá)到2500元以上。解決127萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。
維修改造農(nóng)村公路3000公里。修建村內(nèi)道路3000公里。全部完成水毀公路恢復(fù)工程。大力發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，為居民出行提供更加便捷的條件。
城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由年人均240元提高到280元?；舅幬镏贫雀采w所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加大醫(yī)療資源整合力度。建立健全城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度。廣泛開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
擴(kuò)大農(nóng)村常年病人托管覆蓋面和農(nóng)村精神病人集中托管試點(diǎn)。繼續(xù)資助貧困家庭先天性心臟病患兒手術(shù)治療。
做好人口和計(jì)劃生育工作。孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查覆蓋所有縣區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)。
優(yōu)化學(xué)前教育資源，新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)幼兒園300所。推動(dòng)1300所中小學(xué)達(dá)到國(guó)家和省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)高中在市域內(nèi)跨縣區(qū)統(tǒng)一招生。切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育，鼓勵(lì)支持企業(yè)投資興辦職業(yè)教育。努力建設(shè)特色學(xué)科和重點(diǎn)學(xué)科，抓好學(xué)科帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升高等教育質(zhì)量和水平。
做好遼西北農(nóng)村中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐改善試點(diǎn)工作。擴(kuò)大中等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)的范圍，繼續(xù)資助貧困學(xué)生。為農(nóng)村貧困家庭子女免費(fèi)提供學(xué)習(xí)用品。省孤兒學(xué)校二期工程竣工使用。
省博物館、檔案館、圖書(shū)館、科技館投入使用。加快建設(shè)市、縣博物館、圖書(shū)館、文化館和社區(qū)書(shū)屋等公共文化服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)縣城數(shù)字影院建設(shè)。堅(jiān)持面向基層，服務(wù)群眾，大力實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，組織文化志愿服務(wù)和送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)。不斷繁榮文藝精品創(chuàng)作，豐富群眾精神文化生活。抓好牛河梁國(guó)家考古遺址公園建設(shè)和興城古城保護(hù)展示工程。繼續(xù)深化文化體制改革，培育一批特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)示范基地和文化企業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)30%。
今年，我們將承辦第十二屆全運(yùn)會(huì)，我們一定要當(dāng)好東道主，我們一定不負(fù)眾望，一定盡心盡力，把一屆節(jié)儉、文明、綠色的全運(yùn)會(huì)奉獻(xiàn)給全國(guó)人民！同時(shí)，還要努力辦好錦州世界園林博覽會(huì)。
（八）加強(qiáng)民主法制和政府自身建設(shè)
自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，定期向人大報(bào)告工作，認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)的決議和決定。積極支持省政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。堅(jiān)持向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士通報(bào)工作。認(rèn)真辦理好人大代表的議案、建議和政協(xié)提案。
認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《依法行政實(shí)施綱要》和《加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，做好政府立法工作，深入推進(jìn)依法行政，健全行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)政府層級(jí)監(jiān)督、行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，全面實(shí)施政務(wù)公開(kāi)。
增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和特殊人群的管理服務(wù)。做好信訪工作。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。完善社會(huì)信用體系。促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。
健全社會(huì)治安防控體系。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，尤其要加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，深入開(kāi)展集中整治，創(chuàng)造安全公平法治的市場(chǎng)環(huán)境。提高突發(fā)事件處置和防災(zāi)減災(zāi)能力。建設(shè)農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工程。
深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)興邊富民行動(dòng)。努力做好宗教工作。
大力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、民兵預(yù)備役、邊海防工作和人防建設(shè)。深入開(kāi)展雙擁共建和新一輪雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策，進(jìn)一步鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，不斷開(kāi)創(chuàng)軍民融合式發(fā)展新途徑。
努力做好國(guó)家安全、外事僑務(wù)、保密、貿(mào)促、對(duì)臺(tái)、氣象、地震、測(cè)繪、婦女兒童、參事、檔案、文史、地方志和機(jī)關(guān)事務(wù)等各項(xiàng)工作。搞好第三次經(jīng)濟(jì)普查。
各位代表：新一屆省政府即將開(kāi)始履行職責(zé)，我們一定要?jiǎng)?chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于遼寧的新業(yè)績(jī)！
我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，直面困難，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，雷厲風(fēng)行，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)，接受黨和人民的檢驗(yàn)。
我們要密切聯(lián)系群眾，始終把人民利益放在第一位，著力解決人民群眾生產(chǎn)和生活中存在的各種問(wèn)題，讓發(fā)展振興成果更多地惠及廣大人民群眾。
我們要堅(jiān)持解放思想，努力開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平。
我們要堅(jiān)持廉潔自律，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。每一級(jí)政府，都必須是廉潔的政府，每一名公務(wù)員，都必須是廉潔的公務(wù)員，讓黨放心，讓全省人民放心！
各位代表：我們已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上，踏上了全面建成小康社會(huì)的新征程。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周圍，在中共遼寧省委的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，努力建設(shè)富庶文明幸福新遼寧！
