新華社北京１１月１５日電（記者 陳芳 周英峰 郭奔勝）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，在經(jīng)歷了９月份的小幅回落后，１０月份居民消費(fèi)價(jià)格總水平（ＣＰＩ）同比上漲６．５％，與８月創(chuàng)出的十年最高點(diǎn)持平。
國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)高漲、糧食減產(chǎn)，國(guó)內(nèi)部分生產(chǎn)資料和消費(fèi)品價(jià)格上升，豬肉、食用油和柴油、液化氣等價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)。２００７年價(jià)格“晴雨表”的跌宕起伏，從未像今天這樣牽動(dòng)百姓神經(jīng)，考驗(yàn)政府調(diào)控能力。
人們關(guān)心的是，這一輪漲價(jià)，是結(jié)構(gòu)性上漲還是全面通貨膨脹的前兆？如何理性看待當(dāng)前物價(jià)上漲形勢(shì)？政府又將采取哪些措施穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)？
11月12日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶來(lái)到北京市東城區(qū)交道口街道，看望這里的困難群眾，并與居民們親切座談。這是溫家寶與雨兒胡同22號(hào)院居民劉秀英老人親切交談。 新華社記者姚大偉攝
受影響最大的是低收入者
１１月１４日，北京市宣武區(qū)沃爾瑪大型超市人頭攢動(dòng)。前來(lái)買菜的市民普遍反映，價(jià)格上漲太快了。記者隨機(jī)抄錄了一份價(jià)目表：１公斤豬肋骨１８．９元；５升桶裝魯花食用油每桶１０５元；蔬菜中，每公斤西蘭花１３元，每公斤豆角８．８元……
市民對(duì)物價(jià)上漲有著強(qiáng)烈感受。豬肉、食用油和蔬菜價(jià)格的走高，在１０月ＣＰＩ的數(shù)據(jù)中也都得到了印證：豬肉價(jià)格上漲５４．９％，油脂價(jià)格上漲３４．０％，肉禽及其制品價(jià)格上漲３８．３％，鮮菜價(jià)格上漲２９．９％。
由于油價(jià)上漲，液化氣價(jià)格也開始飛漲。在廣州市，不包送的１５公斤瓶裝液化氣價(jià)格近期漲到每瓶１２３元，成為近些年來(lái)的瓶裝氣最高價(jià)。
中國(guó)青年報(bào)與騰訊網(wǎng)針對(duì)１．４萬(wàn)人開展的一項(xiàng)調(diào)查顯示，９０％的公眾認(rèn)為自己的生活受到最近這一輪漲價(jià)的影響，近八成人覺得入夏以來(lái)自己的飲食質(zhì)量下降，受影響最大的是低收入者和中低收入者。
面對(duì)逐漸攀高的物價(jià)，一些低收入者開始“節(jié)衣縮食”。部分市民反映，這一輪漲價(jià)雖然對(duì)他們的生活沒產(chǎn)生“傷筋動(dòng)骨”的影響，但在心底里也有一種擔(dān)憂——“工資的上漲速度跟不上物價(jià)的漲速”。
今年物價(jià)上漲是結(jié)構(gòu)性上漲
如何看待當(dāng)前物價(jià)上漲的形勢(shì)？
事實(shí)上，從２００３年以來(lái)，我國(guó)連續(xù)４年物價(jià)保持基本穩(wěn)定。ＣＰＩ較快上漲始于去年四季度，今年以來(lái)逐月加快。特別是３月份以來(lái)，ＣＰＩ漲幅連續(xù)八個(gè)月超過３％的警戒線，同比上漲４．４％。價(jià)格總水平大幅度上漲，已成為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一個(gè)突出問題。
11月14日，顧客在寧夏銀川新華百貨食品超市內(nèi)挑選食用油。近日，受原料價(jià)格上漲等因素影響，寧夏銀川市場(chǎng)上各種品牌的食用油零售價(jià)格有所上浮，5升桶裝油較1個(gè)月前平均上漲5元至10元。 新華社記者 李紫恒 攝
改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了三次比較嚴(yán)重的通貨膨脹，分別發(fā)生在１９８０年，１９８８年和１９９４年。對(duì)于這一輪的物價(jià)上漲，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為與以往不同，主要是短期食品價(jià)格上升所帶動(dòng)的結(jié)構(gòu)性上漲，不會(huì)引發(fā)全面通貨膨脹。
有關(guān)主管部門指出，分析今年以來(lái)的價(jià)格運(yùn)行，呈現(xiàn)“兩漲一穩(wěn)”的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)：
一是食品類價(jià)格大幅上漲。前三季度，食品價(jià)格同比上漲１０．６％。１０月份，食品類價(jià)格同比上漲１７．６％。這是推動(dòng)ＣＰＩ上漲的首要原因。
二是居住類價(jià)格持續(xù)上漲。這是影響ＣＰＩ上漲的另一個(gè)重要因素。前三季度，居住類價(jià)格上漲４．１％。１０月份，居住類價(jià)格同比上漲４．８％。
三是工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格總體平穩(wěn)。前三季度，娛樂教育文化用品及服務(wù)類、交通和通信類、衣著類價(jià)格分別下降１．１％、０．７％和０．３％，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類、煙酒及用品類、醫(yī)療保健及個(gè)人用品類分別上漲２％、１．７％和１．８％。
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家祝寶良表示，ＣＰＩ的上漲仍然是結(jié)構(gòu)性上漲，食品類價(jià)格上漲快，但價(jià)格上漲并未傳導(dǎo)到其他商品，物價(jià)沒有出現(xiàn)全面上漲。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源指出，在ＣＰＩ的８大類商品中，最近幾個(gè)月一直是５類上漲，３類下降，市場(chǎng)沒有出現(xiàn)供應(yīng)緊張的狀況。通貨膨脹的主要標(biāo)志之一就是物價(jià)全面上漲，從核心ＣＰＩ（剔除食品能源消費(fèi)價(jià)格）這個(gè)角度來(lái)分析，目前不是全面通脹，市民不必恐慌。
國(guó)內(nèi)外多種因素助推物價(jià)上漲
權(quán)威人士指出，國(guó)內(nèi)消費(fèi)品供應(yīng)總的是能夠滿足的，但存在結(jié)構(gòu)性問題。工業(yè)品價(jià)格基本保持穩(wěn)定，突出的是食品價(jià)格上漲。推動(dòng)物價(jià)上漲有國(guó)內(nèi)外多種因素：
——全球糧食減產(chǎn)和石油價(jià)格飆升，直接導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅度上漲。去年全球谷物產(chǎn)量１９．８５億噸，減產(chǎn)３３００萬(wàn)噸。隨著石油價(jià)格的持續(xù)上漲，一些國(guó)家利用玉米加工燃料乙醇增加。供求關(guān)系的變化，使今年以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)大幅上漲，從而影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格。
——成本增加推動(dòng)了物價(jià)上漲。近５年來(lái)尿素、柴油、農(nóng)膜價(jià)格分別上漲２６．６％、６４．４％和６０％，糧食生產(chǎn)成本每畝上升２３．９％，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)比較效益下降。
——生豬供求失衡亦加劇價(jià)格波動(dòng)。受去年豬價(jià)過低和疫病的雙重打擊，生豬出欄大幅度下降，豬肉供應(yīng)偏緊。目前，豬肉價(jià)格雖然漲幅較大，但比１９９７年只上漲了３０％左右。
國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶表示，我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在上世紀(jì)９０年代中期達(dá)到峰值后一直在較低水平運(yùn)行?？傮w上看，這一輪農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲屬恢復(fù)性上漲。但也必須注意到，這次漲價(jià)中也有一些非理性因素。
如個(gè)別行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的不正當(dāng)價(jià)格行為加劇了食品價(jià)格的上漲，轉(zhuǎn)嫁成本增支壓力；少數(shù)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者串通漲價(jià)、合謀漲價(jià)；有的企業(yè)趁機(jī)哄抬價(jià)格，這些行為都嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，對(duì)價(jià)格上漲起了推波助瀾的作用。
政府：千方百計(jì)穩(wěn)定市場(chǎng) 讓人民生活更踏實(shí)
“這些天物價(jià)有所上漲。我知道，價(jià)格哪怕只上漲１塊錢，對(duì)老百姓的生活都有影響。我們有辦法保障供給，采取多方面措施穩(wěn)定物價(jià)?！?/p>
“你們的生活好了，我們才安心，才算把工作做好了?！睖丶覍毧偫恚保踩瘴繂柋本┥罾щy群眾時(shí)的誠(chéng)懇話語(yǔ)，讓人們從內(nèi)心中感動(dòng)著——我們的政府是人民的政府，解決群眾的困難是政府的責(zé)任。
根據(jù)有關(guān)權(quán)威部門的預(yù)測(cè)，今年最后兩個(gè)月，物價(jià)上漲的趨勢(shì)有可能得到一定程度的控制，全年漲幅會(huì)保持在４．５％左右，不會(huì)出現(xiàn)由于總需求嚴(yán)重超過總供給而引起全面持續(xù)的價(jià)格上漲。但業(yè)界普遍認(rèn)為，由于通貨膨脹因素的存在，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入價(jià)格上升階段。
國(guó)務(wù)院１４日專門研究部署穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)和保障困難群眾生活工作，強(qiáng)調(diào)落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各地各有關(guān)部門要把人民群眾生活擺在第一位，采取切實(shí)措施，保證重要消費(fèi)品的生產(chǎn)、供應(yīng)和市場(chǎng)穩(wěn)定。
地方政府不斷加大投入扶助城鄉(xiāng)困難群體。內(nèi)蒙古自治區(qū)近期先后下?lián)茇?cái)政資金５億元，將企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從人均每月１７０元提高至２５５元；籌集資金１．９億元，使７５萬(wàn)城鎮(zhèn)貧困居民的人均最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每月提高２０元……
國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通知，要求各地在國(guó)家提高成品油價(jià)格后，合理疏導(dǎo)受影響行業(yè)成本增支，加大監(jiān)管力度，組織好生產(chǎn)供應(yīng)，保持市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定。
為緩解物價(jià)持續(xù)上漲對(duì)低收入群體生活的壓力，中國(guó)各級(jí)政府和有關(guān)部門正積極采取措施扶持生豬、油料生產(chǎn)和奶業(yè)發(fā)展，確保市場(chǎng)供給；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等行為，引導(dǎo)居民消費(fèi)；落實(shí)學(xué)校食堂以及公共交通等公益性行業(yè)補(bǔ)貼政策，提高低收入人群社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，保證市場(chǎng)基本平穩(wěn)，確保讓人民生活得更踏實(shí)。
溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
研究部署穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)和保障困難群眾生活工作
國(guó)務(wù)院總理溫家寶14日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)和保障困難群眾生活工作。
會(huì)議認(rèn)為，今年以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)高漲、糧食減產(chǎn)，國(guó)內(nèi)部分生產(chǎn)資料和消費(fèi)品價(jià)格上升，特別是豬肉、食用油和柴油、液化氣等價(jià)格上漲較多。國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，及時(shí)采取措施，扶持生豬、油料生產(chǎn)和奶業(yè)發(fā)展，控制玉米深加工盲目發(fā)展，增加公益性行業(yè)補(bǔ)貼，提高低收入人群社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，保證了市場(chǎng)基本平穩(wěn)。
發(fā)展改革委要求各地保障成品油供應(yīng)穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)
新華社北京１１月３日電（記者 江國(guó)成）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)３日發(fā)出通知，要求各地在國(guó)家提高成品油價(jià)格后，合理疏導(dǎo)受影響行業(yè)成本增支，加大監(jiān)管力度，組織好生產(chǎn)供應(yīng)，保持市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定。
通知要求各地努力控制連鎖反應(yīng)：各地在調(diào)整公路客運(yùn)和出租車等政府定價(jià)產(chǎn)品價(jià)格時(shí)，調(diào)整幅度要嚴(yán)格控制在成品油價(jià)格上調(diào)引起的成本增支范圍內(nèi)，嚴(yán)格禁止借機(jī)搭車亂漲價(jià)；對(duì)公路貨運(yùn)、水路運(yùn)輸?shù)扔墒袌?chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的價(jià)格或收費(fèi)，要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)禁借機(jī)哄抬價(jià)格，對(duì)調(diào)價(jià)幅度超過成本增支幅度的要進(jìn)行必要干預(yù)；嚴(yán)禁受成品油價(jià)格調(diào)整影響較小或者根本沒有影響的行業(yè)或商品趁機(jī)漲價(jià)。
