第九屆全國人民代表大會第四次會議

關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要

及關(guān)于綱要報告的決議

2001年3月15日第九屆全國人民代表大會

第四次會議通過

第九屆全國人民代表大會第四次會議，經(jīng)過認(rèn)真審查和審議，決定批準(zhǔn)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》和朱镕基總理代表國務(wù)院所作的《關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要的報告》。會議認(rèn)為，《綱要》和《報告》對“九五”時期的工作總結(jié)是實(shí)事求是的，提出的今后五年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)方針和主要任務(wù)，符合全國各族人民的根本利益，反映了時代發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化事業(yè)的要求，經(jīng)過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

會議認(rèn)為，過去的五年，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗，克服重重困難，取得了巨大成就。第九個五年計劃的勝利完成、現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)，為實(shí)施第十個五年計劃、向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)，奠定了良好基礎(chǔ)。同時也要高度重視經(jīng)濟(jì)和社會生活中存在的問題，采取有效措施加以解決。

會議指出，實(shí)現(xiàn)《綱要》提出的奮斗目標(biāo)，必須堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，按照“三個代表”重要思想的要求，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動力，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)，推動經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

會議強(qiáng)調(diào)，必須把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、增加農(nóng)民收入作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力推進(jìn)農(nóng)村各項改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，繼續(xù)抓好農(nóng)村扶貧工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的力度，重點(diǎn)加快工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。要有步驟、有重點(diǎn)地實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展。要千方百計擴(kuò)大就業(yè)，不斷增加居民收入，深化收入分配制度改革，加快完善社會保障制度，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，保障人民安居樂業(yè)。

會議認(rèn)為，落實(shí)科教興國戰(zhàn)略是完成“十五”計劃各項任務(wù)的重要保證。要促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加快科技體制改革。教育要適度超前發(fā)展，著力推進(jìn)素質(zhì)教育，鞏固基本普及九年義務(wù)教育的成果，深化教育體制改革。要繼續(xù)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持計劃生育的基本國策，保護(hù)和合理利用資源，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，綜合治理環(huán)境污染，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

會議強(qiáng)調(diào)，必須堅定不移地深化改革，擴(kuò)大開放。要大力推進(jìn)體制創(chuàng)新，逐步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，進(jìn)一步實(shí)行政企分開，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。堅持公有制經(jīng)濟(jì)為主體，支持、鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。繼續(xù)深化財稅、金融、投資體制改革。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。不斷提高對外開放水平，抓緊做好加入世界貿(mào)易組織的各項工作，進(jìn)一步發(fā)展對外貿(mào)易，合理有效利用外資。

會議要求，積極推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，發(fā)展社會主義民主政治，依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革。大力加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想道德體系，把依法治國和以德治國結(jié)合起來。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步。各級人民政府都要依法行政，從嚴(yán)治政，全心全意為人民服務(wù)。要深入開展反腐敗斗爭，健全依法行使權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法懲治各種危害社會和國家安全的犯罪活動，依法取締“法輪功”等邪教組織，進(jìn)一步維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)軍隊建設(shè)，增強(qiáng)國防實(shí)力。

會議指出，要繼續(xù)按照“一國兩制”方針和基本法，維護(hù)香港、澳門的長期繁榮穩(wěn)定。要堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針和江澤民主席的八項主張，與廣大臺灣同胞一道，堅決反對和阻止任何制造分裂的圖謀，繼續(xù)推動兩岸對話與談判，發(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流和人員往來，早日完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。

會議指出，要始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步同世界各國發(fā)展友好合作關(guān)系，推動建立和平穩(wěn)定、公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。

會議號召：全國各族人民緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，堅持黨的基本路線，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，萬眾一心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)第十個五年計劃，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家而努力奮斗！